Постановление № 5-437/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-437/2018

Дело № 5-437/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июня 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Николаева Г.А. (<...>)

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Туниковой А.Л., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Строй» (ООО «Гарантия-Строй») <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гарантия-Строй»ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес> не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно, по истечению срока действия трудового договора – ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <данные изъяты> ФИО13 не уведомил в срок до ДД.ММ.ГГГГ территориальный органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, о прекращении указанного трудового договора.

На рассмотрение дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор отделения по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску ФИО12 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. Причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

При рассмотрении дела, защитник Туникова А.Л. суду пояснила, что вину в совершенном правонарушении признает полностью, просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение в связи с тем, что Общество является микропредприятием.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ООО «Гарантия-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о прекращении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о прекращении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

ООО «Гарантия-Строй» допущено нарушение вышеуказанной нормы закона.

Виновность общества подтверждается протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Гарантия-Строй»ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес> в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, а именно, прекратив трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <данные изъяты> ФИО13, не уведомил соответствующий орган об этом в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, вина ООО «Гарантия-Строй» в совершенном правонарушении подтверждается ответом ООО «Гарантия-Строй» на запрос ОВМ УМВД России по Железнодорожному району г. Хабаровска, согласно которого Общество направило в административный орган копии трудовых договоров, заключенных Обществом с иностранными гражданина и приложенным к нему трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «Гарантия-Строй» в лице директора ФИО15. и ФИО13, являющимся гражданином <данные изъяты> о приеме на работу последнего на должность штукатура-моляра, срок действия трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Сведениями, предоставленными Отделом по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ б/н, согласно которых от ООО «Гарантия-Строй» в адрес административного органа уведомлений о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами не поступало.

Объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает в ООО «Гарантия-Строй» с должности мастера отделочных работ, с ДД.ММ.ГГГГ. на различных объектах, расположенных в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. с пятью гражданами <данные изъяты> ООО «Гарантия-Строй» были заключены трудовые договоры, после чего, на основании данных трудовых договоров, она поставила указанных граждан на миграционный учет по месту пребывания Общества – <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. Обществом было заключено еще 4 трудовых договора с гражданами Киргизии, которых она также поставила на миграционный учет. Граждане <данные изъяты> проработали в ООО «Гарантия-Строй» примерно до середины ДД.ММ.ГГГГ после чего не вышли на работу, покинули съемную квартиру и убыли в неизвестном направлении. Уведомлений о заключении либо расторжении трудовых договоров сгражданами <данные изъяты> в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ оценивая вышеуказанные доказательства, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у ООО «Гарантия-Строй» имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм законодательства в сфере миграции, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность установлено - признание вины.

При определении меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, необходим, назначить наказание в виде административного штрафа.

Одновременно с изложенным, учитывая, что ООО «Гарантия-Строй» является юридическим лицом - субъектом малого предпринимательства, впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), его действия не повлекли причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным и необходимым заменить ООО «Гарантия-Строй» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Строй» (ООО «Гарантия-Строй») <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и на основании данной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 тысяч 00 руб. (четыреста тысяч рублей).

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа ООО «Гарантия-Строй» заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Николаева Г.А.