Решение № 2А-524/2020 2А-524/2020~М-536/2020 М-536/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-524/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Балтийск 26 ноября 2020 года

Балтийский городской суд Калининградской области в составе судьи Смыковой Г.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области (далее МИ ФНС № 10) обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика недоимку и пени по налогам в общем размере 129590,69 руб., из них транспортный налог за 2016 г. в сумме 41999 руб., за 2017 г. в размере 43495 руб., за 2018 – в размере 43495 руб. и пени по транспортному налогу за 2016 г. – 179,55 руб., за 2017 – 236,20 руб., за 2018 г. – 185,94 руб.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности за ответчиком по состоянию на 01.01.2020 зарегистрированы объекты налогообложения.

Между тем, несмотря на полученное уведомление и выставление требования об уплате налога и пени, ответчик своевременно не уплатил транспортные налоги.

Мировой судья 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области 02.06.2020 вынес судебный приказ № 2-а-1038/2020 в отношении ФИО2, который на основании возражений ответчика был отменен 22.06.2020.

В судебное заседание административный истец, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил.

Ответчик ФИО2 о дне слушания дела извещен, в суд не явился.

Проверив доводы, приведённые в административном исковом заявлении, и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области как налоговый орган обладает полномочиями по обращению в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей с ФИО2

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 НК РФ уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном НК РФ и другими актами законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Калининградской области от 25.11.2005 № 684 «О транспортном налоге» на территории Калининградской области установлен и введен транспортный налог, установлен отчетный период, определены ставки налога, порядок и сроки его уплаты, предусмотрены налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Статья 358 НК РФ устанавливает, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, рассчитывается отдельно по каждому транспортному средству и определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьёй 400 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 НК РФ.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности у ответчика имелись следующие объекты налогообложения:

- автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), марка - ФОРД FIESTA, гос.рег.знак <данные изъяты>, год выпуска 1998, дата регистрации права 11.10.2013, дата утраты права 17.03.2019;

- автомобиль легковой, марка – БМВ-740, гос.рег.знак <данные изъяты>, год выпуска 1999, дата регистрации права 01.02.2012, дата утраты права 27.03.2019.

Объем подлежащего налогообложению имущества ответчиком не оспорен.

Таким образом, ФИО2 являлся налогоплательщиком транспортного налога за налоговый период 2016-2018 г.

Истец в материалы дела представил налоговое уведомление № 15585325 от 04.07.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 транспортного налога в общей сумме 127493 руб., из которых транспортный налог за 2018 г. (автомобиль ФОРД FIESTA) в размере 1496 руб., транспортные налоги за 2016, 2017 и 2018 г.г. (автомобиль БМВ-740) в размере 41999 руб. за каждый налоговый период; а также налоговое уведомление № 21830996 от 04.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 г. (автомобиль ФОРД FIESTA) в сумме 1496 руб. в срок не позднее 03.12.2018.

В связи с неуплатой перечисленных налогов ответчику направлены требования:

- № 97573 по состоянию на 23.12.2019 (по налоговому уведомлению от 04.07.2019 № 15585325) об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 127493 руб. и пени 545,04 руб. в срок до 11.02.2020;

- № 39039 по состоянию на 30.04.2019 (по налоговому уведомлению от 04.07.2018 № 21830996) об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1496 руб. и пени – 56,65 руб., в срок до 19.06.2019.

Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки и пени в срок до 11.08.2020 и 19.12.2019, соответственно.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Истец указывает, что в срок, установленный административным истцом в требовании ответчик, как налогоплательщик не исполнил.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО2 транспортного налога и пени в сумме 128989 руб. и пени в размере 601,69 руб., поступило к мировому судье 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области 02.06.2020.

02.06.2020 мировой судья 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области вынес судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 г. в размере 128989 руб. и пени в размере 601,69 руб.

На основании возражений ответчика судебный приказ определением от 22.06.2020 отменен.

Настоящее административное исковое заявление подано в Балтийский городской суд 07.09.2020. Процессуальный срок на обращение в суд о взыскании задолженности по требованию № 97573 по состоянию на 23.12.2019 (по налоговому уведомлению от 04.07.2019 № 15585325) об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 127493 руб. и пени 545,04 руб. истцом соблюден.

Проверяя правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера обязательных платежей, взыскиваемых с ФИО2 суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика суммы недоимки и пени в общем размере 128 038 рублей 04 копейки, из которых транспортные налоги за 2016-2018 годы в сумме 127 493 рублей, 545 рублей 04 копейки – пени по транспортному налогу (по требованию № 97573).

Каких-либо счётных ошибок при исчислении взыскиваемой суммы, подлежащей уплате административным ответчиком, судом не выявлено.

Вместе с тем, проверив сроки на обращение административным истцом с требованиями о взыскании недоимки по налогу и пени по требованию № 39039 от 30.04.2019, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по требованию № 39039 об уплате в срок до 19.06.2019 недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 1496 руб. и пени 56,65 руб.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что МИ ФНС № 10 обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки и пени на общую сумму 128989 руб. и пени 601,69 руб., включая недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 1496 руб. и пени 56,65 руб. ( в частности по требованию № 39039) лишь 02.06.2020, т.е. по истечении установленного законом срока.

Каких-либо ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока истцом не приведено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока, оснований для взыскания задолженности по налогам и пени за 2017 г. отсутствует, следовательно, право взыскания данной недоимки по требованию № 39039 налоговым органом утрачено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления в указанной части.

На основании части первой статьи 114 КАС РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области государственная пошлина в сумме 3760, 76 копеек.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 114, 175–180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогам, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: «…», недоимку и пени в общем размере 128 038 (сто двадцать восемь тысяч тридцать восемь) рублей 04 копейки, из которых транспортные налоги за 2016-2018 годы в сумме 127 493 рублей, 545 рублей 04 копейки – пени по транспортному налогу.

В части исковых требований о взыскании транспортного налога в размере 1496 рублей и пени 56 рублей 65 копеек – отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину доход местного бюджета муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области в сумме 3760 (три тысячи семьсот шестьдесят) рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2020 года.