Решение № 2-1497/2017 2-1497/2017~М-960/2017 М-960/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1497/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-1497/2017
08 июня 2017 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Туракуловой Г.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права на выкуп земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права на выкуп земельного участка. Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения Администрации Тюменского муниципального района № между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и категорией земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> Вышеуказанный участок предоставлялся истцу для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п. 3.1.3 договора, истец имел право возводить жилые строения на спорном участке. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном участке истец приступил к возведению жилого дома на основании подготовленного разрешения на строительство №. В ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению истца стороны заключили соглашение о продлении срока действия ранее заключенного договора аренды на срок с апреля 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ год. Договор аренды и соглашение о продлении срока прошли регистрацию в Управлении Росреестра по Тюменской области. В ДД.ММ.ГГГГ году истец вновь обратился за продлением договора с целью окончания строительства жилого дома, на что получил ответ, в котором указывалось на изменение в законодательстве, в связи с чем не имеется возможности заключить с истцом новый договор аренды без проведения торгов. Поскольку не одна из сторон по окончании действия договора не заявила о его расторжении, в полученном от ответчика уведомлении истцу предлагалось осуществить следующие действия: оформить право собственности на капитальный объект строительства и обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года, либо в собственность за плату под существующий объект. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал право собственности на жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года истец вновь обратился к ответчику с заявлением внести изменения в разрешенное использование земельного участка и заключить с ним договор купли-продажи участка под жилым домом. На данное письмо в ДД.ММ.ГГГГ года истцом был получен отказ, мотивированный тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как на участке имеется недостроенный объект. После устранения недостатков в документах, истец снова получает у ответчика письмо, в котором указаны новые обстоятельства, в связи с которыми истец лишен возможности выкупить у ответчика земельный участок под выстроенным жилым домом. В данном письма истцу стало известно, что данный земельный участок образован из участка, который находится в собственности третьих лиц. При личном обращении к ответчику выяснилось, что участок истца накладывается на земельный участок иных лиц, которые имеют декларативный кадастровый учет. На основании этого истец просит суд признать за ним право выкупа земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и категорией земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

22.05.2017 года представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, увеличила исковые требования, просит суд обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с целью выкупа за плату.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, направили возражения на исковое заявление, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, который в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности. В ДД.ММ.ГГГГ году между <данные изъяты> МО и ОАО <данные изъяты> был заключен договор мены земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым, <данные изъяты> МО обменивает земельный участок с кадастровым номером № на земельные части с кадастровыми номерами № и №. Однако договор не был зарегистрирован, в связи с чем, является незаключенным.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №.

Согласно п. 1.4. договора, участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 7.2. договора, договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района ФИО1 было выдано разрешение на строительство №, согласно которому дано разрешение на строительство объекта капитального строительства: индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) было заключено соглашение о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление об изменении условия заключения договоров аренды земельных участков на новый срок, согласно которому отказано в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в связи с отсутствием в совокупности необходимых условия для его заключения без проведения торгов (заявление о заключении нового договора подано после истечения срока действия ранее заключенного договора).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Мальковского муниципального образования было вынесено распоряжение № «О присвоении адреса», согласно которому жилому дома, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о внесении изменения в разрешенное использование и заключении договора купли-продажи земельного участка под жилой дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области было вынесено решение № об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность за плату под малоэтажную жилую застройку по адресу: <адрес>, мотивированное тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как на участке имеется недостроенный объект. На земельном участке расположен незавершенный строительством объект, который не соответствует объекту, указанному в свидетельстве о государственной регистрации права. Исключительным правом на приобретение публичных земельных участков собственность обладают собственники завершенных строительством объектов.

Согласно ответа Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № под малоэтажную жилую застройку в <адрес> не представляется возможным в связи с тем, что земельный участок образом из земельного участка, который находится в собственности третьих лиц.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для ведения личного подсобного хозяйства, из указанного земельного участка образован, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате анализа предоставленных документов и кадастрового плана территории земельный участок с кадастровым номером №, границы которого, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в сведениях ЕГРН.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения коллективного хозяйства.

Частью 5 ст.1 ЗК РФ предусмотрено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный с истцом, не оспорен, недействительным либо незаключенным не признан, на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано, никем не оспорено, недействительным не признано, суд считает, что истец имеет право на выкуп земельного участка кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.194-199, ст. 55-56 ГПК РФ, ст.1, 15, 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право выкупа земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 19.06.2017 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1497/2017 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»____________2017 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.