Решение № 2А-929/2024 2А-929/2024~М-878/2024 М-878/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2А-929/2024

Дело № 2а-929/2024

45RS0009-01-2024-001092-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Куртамыш, Курганская область 15 ноября 2024 г.

Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.

при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 308 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

военный прокурор 308 военной прокуратуры гарнизона (далее –военный прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что 308 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой установлено, что по результатам медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № 2233740 от 3 мая 2023 г. ФИО1 освобожден от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания «Идиопатическая генерализованная эпилепсия». 12 сентября 2019 г. административному ответчику выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В». Сведений о лишении водительского удостоверения ФИО1 не имеется.

Наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Учитывая изложенное, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 18 октября 2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГБУ «Курганская областная клиническая больница, ГИБДД МО МВД России «Куртамышский».

В судебном заседании помощник военного прокурора Зязин А.А. административные исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, наличие у него указанного заболевания не оспаривал.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Курганская областная клиническая больница», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД МО МВД России «Куртамышский», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых в судебное заседание не признана обязательной.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» военные прокуроры осуществляют, в том числе надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

Статьями 1 и 2 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно частям 1, 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 23 Закона о безопасности дорожного движения, устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно разделу III Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются болезни нервной системы Эпилепсия G40.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 1 июля 2019 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № с разрешенными категориями «В, В1 (AS), М» сроком действия до 1 июля 2029 г.

По информации ГБУ «Курганская областная клиническая больница» ФИО1 обращался в ГБУ «Курганская областная клиническая больница» 3 мая 2023 г. по направлению Военного комиссариата Курганской области. Выдано медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (приложение № 5 к приказу Министерства обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 533) № 2255740, согласно которому по результатам проведенного обследования ФИО1 установлен диагноз «Идиопатическая генерализованная эпилепсия, юношеская миоклоническая форма с миоклониями, в том числе антонический компонент 1 раз в неделю и единичными тонико-клоническими приступами от 7.2021 и 12.2022».

В судебном заседании ФИО1 медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания не оспаривал.

Руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Закона о безопасности дорожного движения и постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, суд приходит к выводу о том, что установленный ФИО1 медицинский диагноз является противопоказанием для управления им транспортными средствами.

Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление военного прокурора 308 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серии №

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2024 г.

Судья Н.В. Вагина