Постановление № 5-2947/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-2947/2021

Дело № 5-2947/21

64RS0046-01-2021-003546-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Майкова Н.Н.,

при секретаре Карягиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, не работающего

установил:

17.03.2021 года в 12.20 находясь по адресу: <...> был остановлен, управляющий автомобилем ВАЗ 2106 н/з №, при замере светопропускания передних боковых стекол прибором «Свет 15012», поверка до 18.08.2021, светопропускание составило 5%, что не соответствует требованиям установленным в п.4.3 Приложения № 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности коленных транспортных средств» от 09.12.2013 года № 877 и п.5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013. В отношении ФИО1 вынесено постановление № 18810064210000630679 от 17.03.2021 г.. Однако при проверке по базе данных ГИБДД, было установлено, что ранее 04.03.2021 года при управлении автомобилем ВАЗ 2106 н/з №, постановлением № 18810064200001693993 за нарушение п.4.3 Приложения № 8 технического регламента Таможенного союза « О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2013 года № 877 и п.5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013, гр ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 прим.1 ст.12.5 КоАП РФ, светопропускание передних боковых стекол составило 5% (прибор «Свет15012» поверка до 18.08.2021 ). В связи с чем, 04.03.2021 г, ему было выдано «Требование о прекращении противоправных действий», которые являются причиной совершения правонарушения по ч.3 прим.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Вследствие того, что ФИО1 законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий от 04.03.2021г, предусмотренного п.1 ч.1 ст.13 ФЗ «О полиции», не выполнил, светопропускание стекол автомобиля ВАЗ 2106 н/з Н765ХТ 64 в соответствие с п. 4.3 Приложения № 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2013 года № 877 и п.5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013 не привел.

В судебном заседании ФИО1 вину признал.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (статья 13 Закона).

В соответствии с пунктом 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года N 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

На Госавтоинспекцию возлагается обязанность, в числе других, осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе, к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях (пп. "а, з" п. 11 Положения).

В силу части 1 статьи 19 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечнем неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения", установлены неисправности автомобилей, при которых запрещается их эксплуатация, к ним отнесено наличие установленных дополнительных предметов или нанесение покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя (п. 7.3).

Согласно п. 4.3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Статьей 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Частью 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, в отношении ФИО1 вынесено постановление № 18810064210000630679 от 17.03.2021 г.. Однако при проверке по базе данных ГИБДД, было установлено, что ранее 04.03.2021 года при управлении автомобилем ВАЗ 2106 н/з №, постановлением № 18810064200001693993 за нарушение п.4.3 Приложения № 8 технического регламента Таможенного союза « О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2013 года № 877 и п.5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013, гр ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 прим.1 ст.12.5 КоАП РФ назначен штраф в размере 500 рублей, светопропускание передних боковых стекол составило 5% (прибор «Свет15012» поверка до 18.08.2021 ). В связи с чем, 04.03.2021 г, ему было выдано «Требование о прекращении противоправных действий», которые являются причиной совершения правонарушения по ч.3 прим.1 ст.12.5 КоАП РФ.

17.03.2021 года выявлено, что водитель ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения - не удалил покрытие с передних боковых стекол транспортного средства, ограничивающее обзорность с места водителя.

При этом, материалами дела подтверждается, что старшим инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову ФИО2, 17 марта 2021 года водителю ФИО1 повторно предъявлено требование о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством ВАЗ 2106 н/з №, на котором светопропускаемость стекол, через которые обеспечивается обзорность водителя, не соответствует нормативным требованиям. Требование уполномоченного должностного лица оформлено письменно и 17 марта 2021 года было вручено ФИО1 лично.

Закрепленная в Законе о полиции обязанность сотрудников пресекать административные правонарушения и предписанное право полиции требовать от граждан прекращения противоправных действий, получили продолжение в нормах Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664), в котором установлено, что при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66), а в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса (п. 51).

Исходя из системного толкования приведенных выше норм, можно сделать

вывод о том, что требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, само по себе является законным. Следовательно, отказ водителя транспортного средства от исполнения данного требования подлежит квалификации по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. При этом не имеет правового значения тот факт, привлекался ли правонарушитель ранее к административной ответственности по нормам главы 12 КоАП РФ за невыполнение обязанности, послужившей основанием для предъявления ему соответствующего требования. Более того, если после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по той или иной статье (части статьи) главы 12 КоАП РФ допущенное нарушение не было устранено, правонарушитель может быть вновь привлечен к административной ответственности за его совершение, так как согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

По данному делу об административном установлено, что требование инспектора ДПС ГИБДД, адресованное водителю ФИО1, являлось законным, соответственно, было обязательно для последнего, при этом невыполнение указанного требования свидетельствует о неповиновении ФИО1 законному требованию сотрудника полиции, исполняющему служебные обязанности по охране общественной безопасности, составляющей которой является - дорожная безопасность.

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий и устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, образует собой оконченное правонарушение.

Деяние ФИО1 выразившееся в невыполнении законного требования сотрудника полиции, выявлено и пресечено сотрудниками полиции 17 марта 2021 года в в 12.20 по адресу: <...>

Протокол 64 АР 711551 от 17.03.2021 года об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен полномочным должностным лицом, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Изложенные выше доказательства суд находит достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

По общим правилам назначения административного наказания, изложенным в частях 1, 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, признание вины, имущественное положение с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины ФИО1

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.3, ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Срок отбытия наказания исчислять с 17.03.2021года с 18.40 час.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья: