Решение № 2А-59/2021 2А-59/2021~М-41/2021 М-41/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-59/2021

УИД № 58RS0014-01-2021-000115-67 (2а-59/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 02 марта 2021 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Абанина А.Н.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительной обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с данным заявлением, указав, что 25 марта 2019 года на основании решения Железнодорожного районного суда г. Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, на 3 года, и были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; не выезжать за пределы Пензенской области; запрещение пребывания в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицеи, интернаты)), детские центры и т.п. Данное решение вступило в законную силу 05.04.2019 года. 21.07.2019 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 22.07.2019 года ФИО2 был предупрежден о том, что, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также дополнены ранее установленные судом ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 06.04.2020 года на основании решения Колышлейского районного суда Пензенской области ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что 17.06.2020 года и 26.08.2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить установленные в отношении ФИО2 ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Колышлейский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 02.03.2021 года №, в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» не согласился, однако, факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал, вынесенные постановления по делу об административном правонарушении не обжаловал, наложенные штрафы оплатил.

Прокурор Абанин А.Н. в судебном заседании считал необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав стороны, заключение прокурора Колышлейского района Абанина А.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 25.03.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запрещения выезда за пределы Пензенской области; запрещения пребывания в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицеи, интернаты)), детские центры и т.п. (л.д. 12-13).

В соответствии с заключением от 22.07.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Колышлейский» с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

Как следует из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу решения Колышлейского районного суда Пензенской области от 06.04.2020 года, ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-20).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Трескинского сельсовета Колышлейского района, Пензенской области от 12.02.2021 года № (л.д. 25).

Постановлениями УУП МО МВД России «Колышлейский» от 17.06.2020 года и 26.08.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых ему было назначено наказание в виде административных штрафов в размере 500 и 600 рублей соответственно (л.д. 27-28).

Основаниями для привлечения к административной ответственности послужили те обстоятельства, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, 05.06.2020 года в 22 часа 55 минут и 21.08.2020 года в 23 часа 20 минут не выполнил обязанность допустить сотрудников ОВД в жилое помещение по месту жительства <адрес> не открыв дверь.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно рапорту-характеристике УУП МО МВД России «Колышлейский» от 11.02.2021 года по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 26).

Из характеристики администрации Трескинского сельсовета, Колышлейского района Пензенской области от 12.02.2021 года следует, что ФИО2 проживает с женой, работает по договорам, склонен к употреблению спиртных напитков, с соседями не конфликтует, жалобы от жителей д. Карауловка на ФИО2 в администрацию не поступали (л.д. 24).

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленных ему административных ограничений.

Также суд учитывает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительной обязанности - удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего в <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова