Решение № 2А-251/2019 2А-251/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-251/2019

Дело N 2а-251/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 8 февраля 2019 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Баранова В.В.,

с участием прокурора Лебедева К.А.,

при секретаре Смирновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Пролетарского района города Твери к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действие права на управление транспортными средствами с возложением на ответчика обязанности по возврату водительского удостоверения.

В обоснование заявленного требования прокурором указано на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Пролетарского района г. Твери. В ходе проведенной проверки установлено, что по данным МРЭО ГИБДД № 1 УМВД РФ по Тверской области 08.02.2011 ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «С» сроком действия до 08.02.2021. Согласно информации, представленной ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер», ФИО1 с 01.03.2018 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>». Водители транспортных средств, которым установлен диагноз «алкоголизм», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств (постановление правительства РФ от 28.04.1993г. № 377). В отношении ФИО1 не истек установленный законом срок диспансерного учета в ГБУЗ «ТОКНД». Предоставление права управления источником повышенной опасности лицу, страдающему заболеванием, предусмотренным Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения, которые гарантируются государством и законодательством, создает угрозу жизни здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедев К.А. административные исковые требования поддержал по приведенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный судом по месту регистрации и в соответствии с положениями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) на рассмотрение дела не явился.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Тверской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

В соответствии с ч. 2 с. 150 КАС лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) деятельность по использованию транспортных средств связана с повышенной опасностью для окружающих.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ч. 1 ст. 1065 ГК).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 23 вышеуказанного закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с ч. 1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в том числе является, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 08.02.2011 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «С» сроком действия до 08.02.2021.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, быть водителями авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок (категория А), автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих пест, помимо сиденья водителя, - 8, с правом работы на найму, тракторов и других самоходных машин, автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму, автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С). Водители транспортных средств, которым установлен диагноз «алкоголизм», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Из представленной ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер» информации следует, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении ГБУЗ «ТОКНД» с марта 2018 года с диагнозом: <данные изъяты>. Прошел лечение в ГБУЗ «ТОКНД» ОСП с. Бурашево с 21.02.2018 по 01.03.2018 с диагнозом: <данные изъяты>. Диспансер не посещал. Сведений о ремиссии нет. В настоящее время у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортным средством.

С учетом характера имеющегося у ФИО1 заболевания «<данные изъяты>», управление им транспортным средством на основании имеющегося водительского удостоверения на право управления транспортным средством представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц, на организацию безопасного движения, может служить причиной аварийности и привести к гибели людей, причинению вреда их здоровью, вреда имуществу, что является недопустимым.

Медицинских документов, свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1, сведений о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку право управления ФИО1 транспортными средствами подтверждено имеющимся у него водительским удостоверением № от 08.02.2011, последнее подлежит изъятию.

В соответствии со ст. 114 КАС, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Осуществить изъятие у ФИО1 водительского удостоверения на управления транспортными средствами категории «В», «С», обязав ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии №, выданное 8 февраля 2011 года, в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Баранов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2019 года.

Судья В.В.Баранов