Решение № 2-577/2024 2-577/2024~М-522/2024 М-522/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-577/2024

Дело №

УИД-№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2024 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Остапенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего О.К.С. к ФИО2, администрации МО «Каргинское сельское поселение» ФИО5 района Ростовской области, третье лицо – отдел образования администрации ФИО5 района Ростовской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией муниципального образования «Каргинское сельское поселение» в лице Главы ФИО3 на основании Распоряжения № от 10.11.2009г. был заключен Договор социального найма жилого помещения, а именно, <адрес>, находящейся в муниципальной собственности, общей площадью 24 кв.м., в том числе жилой 24 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно Договора, квартира передавалась на срок 12 месяцев с последующей пролонгацией. Вместе с ФИО1 в жилое помещение вселялись дочь ФИО2 и внук О.К.С..

ФИО1 и члены ее семьи были зарегистрированы и фактически проживали в указанной квартире до заключения Договора социального найма.

Договор социального найма был подписан ФИО1, так как ФИО2 уже длительное время фактически не проживала в указанной квартире и на момент передачи квартиры отсутствовала по месту регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и муниципальным образованием «Каргинское сельское поселение» был заключен Договор № передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которого Администрация передала, а ФИО1 приобрела в собственность квартиру, состоящую из двух комнат с вспомогательными помещениями общей площадью 24,0 кв.м., жилой площадью 24,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2 Договора право на приватизацию жилого помещения реализуют граждане ФИО1, ФИО2 и О.К.С.

Указанная квартира была списана с баланса Каргинского сельского поселения. В настоящее время <адрес> не состоит в реестре муниципальной собственности. Квартира в 2011 году поставлена на кадастровый учет с площадью 28,9 кв.м. и кадастровым номером №. В 2013 году проведены работы по технической инвентаризации, в результате которой уточнена площадь квартиры, которая составляет 27,2 кв.м.

До настоящего времени государственная регистрация перехода права собственности на квартиру не осуществлена, поскольку ответчик отсутствует по месту регистрации и отказывается приезжать для оформления документов.

ФИО2 договор от ДД.ММ.ГГГГ не подписывала, в вышеуказанной квартире она не проживает с 2009 года, тем самым фактически отказавшись от своей доли в квартире. В настоящее время ее место жительства не известно. Материальной помощи в содержании квартиры ФИО2 не оказывает, полностью самоустранилась от владения и пользования квартирой. Истец лично, регулярно, в полном объеме за счет собственных средств оплачивает коммунальные услуги.

Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына О.К.С.. Постановлением Главы Администрации ФИО5 района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена попечителем О.К.С.

Поскольку ФИО1 и О.К.С. приобрели право пользования указанным жилым помещением, фактически вступили во владение указанным имуществом, зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, несут бремя содержания квартиры, то ФИО1 и О.К.С. вправе в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требовать передачи им указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку ранее они не использовали своё право на приватизацию жилого помещения.

Администрация МО «Каргинское сельское поселение» свои обязательства по договору выполнила в полном объеме. Но в связи с длительным отсутствием О.О.СБ., а также в связи с различными данными по площади квартиры, О.С.ВБ. не может самостоятельно зарегистрировать Договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истцы просят признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и О.К.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на <адрес> кадастровый №, инвентарный №, площадью 27,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1 и О.К.С., надлежащим образом уведомлённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От них поступили заявления, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие и указывают, что исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.

Представитель истца ФИО4, надлежащим образом уведомлённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. От нее поступило заявления, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие и указывает, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась. Согласно полученной судом адресной справки она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По данному адресу, то есть по последнему известному месту жительства ответчика направлялись судебные извещения. Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленные в адрес ответчика по месту его жительства, возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи и пункта 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Процедура почтовой доставки заказного письма с простым уведомлением разряда "судебное", соблюдена, письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

На основании статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 Постановления).

В судебное заседание суда ответчик не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует конверт с отметкой "истек срок хранения", а соответственно адресат извещен надлежащим образом и не предоставил сведений об уважительности причин своей неявки.

При указанных обстоятельствах суд, принимая во внимание, что явка в суд является обязанностью гражданина, считает, что неполучение ответчиком уведомлений по месту регистрации расценивается как уклонение от выполнения своих гражданских обязанностей и в соответствии с положениями ст. 119 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика МО «Каргинское сельское поселение» ФИО5 района Ростовской области, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении глава администрации ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя и указала, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица отдела образования администрации ФИО5 района Ростовской области, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От ведущего специалиста отдела образования администрации ФИО5 района Ростовской области Д.Л. поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования считает необходимым удовлетворить в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1).

В соответствии со ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы Каргинского сельского поселения ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией муниципального образования «Каргинское сельское поселение» в лице Главы ФИО3 был заключен Договор социального найма жилого помещения, а именно, <адрес>, находящейся в муниципальной собственности, общей площадью 24 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 14, 15-16).

По договору № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО1, ФИО2 и О.К.С. передана квартира, состоящая из двух комнат с вспомогательными помещениями общей площадью 24 кв.м., жилой площадью 24 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Договор утвержден постановлением Главы администрации Каргинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда ФИО1, ФИО2, О.К.С. и о списании с баланса недвижимого имущества в Каргинском сельском поселении», которым квартира списана с баланса Каргинского сельского поселения ФИО5 района, исключена из реестра муниципальной собственности. Договор подписан представителем администрации и ФИО1 (л.д. 17).

Однако переход права собственности по договору не был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26).

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент заключения договора) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, заявления должны подать обе стороны договора: граждане – о регистрации своего права собственности; передающие жилье орган или организация - о регистрации ранее возникшего права и (или) перехода права собственности к гражданам.

Аналогичным образом в настоящее время урегулирован порядок регистрации прав положениями Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Вместе с тем, ФИО2, договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ не подписывала, в квартире на момент приватизации не проживала (с 2009 года), решением Шолоховского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № она лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына О.К.С..

Постановлением Главы Администрации ФИО5 района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена попечителем О.К.С. (л.д. 41).

Расходы по содержанию квартиры ФИО1 несет самостоятельно, что подтверждается представленными суду документами (л.д. 32-36).

На момент заключения договора приватизации ФИО2 фактически в квартире не проживала, следовательно, в юридически значимый период времени не имела права на приватизацию спорного жилого помещения.

Таким образом, истцы в настоящее время лишены возможности на основании вышеуказанного договора обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права общей долевой собственности.

Между тем договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключен в надлежащей форме, администрацией исполнен, недействительным либо незаключенным по каким-либо основаниям не признан.

ДД.ММ.ГГГГ данная квартира поставлена на кадастровый учет. Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет площадь 27,2 кв.м. (л.д. 19-24).

Согласно справке ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» в ст-це Боковской от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, реконструкция квартиры не проводилась (л.д. 25).

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие заключенного в установленном Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядке договора приватизации жилого помещения, которым права истцов на спорную квартиру подтверждено, однако отсутствие заявления передающего жилье органа (балансодержателя квартиры) о регистрации соответствующего права исключает для истцов возможность приобретения данного права во внесудебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего О.К.С. (паспорт №) к ФИО2 (паспорт РФ №), администрации МО «Каргинское сельское поселение» ФИО5 района Ростовской области ((ИНН <***>), третье лицо – отдел образования администрации ФИО5 района Ростовской области (ИНН <***>) о признании права общей долевой собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и О.К.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на <адрес> кадастровый №, инвентарный №, площадью 27,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Cудья: подпись А.Л. Жарков