Решение № 2А-820/2019 2А-820/2019~М-948/2019 М-948/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-820/2019

Дело № 2а – 820 / 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2019 года Город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

– председательствующего – судьи Черняева С.Н.,

– при секретаре судебного заседания Буга А.В.,

с участием:

– старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Соцковой Н.А.,

– административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО1.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 26 апреля 2013 года Западнодвинским районным судом Тверской области ФИО1 осуждён по части четвёртой статьи 111 УК РФ к наказанию в виде ли-шения свободы на срок 7 (семь) лет, с отбыванием наказания в исправитель-ной колонии строгого режима. Отбытие срока наказания ФИО1 ис-числено с 26 апреля 2013 года, с зачётом в срок отбытия наказания периода с 03 января 2013 года по 25 апреля 2013 года.

Осуждённый ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 02 января 2020 года. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 прибыл 26 августа 2013 года. С 14 сентября 2015 года он трудоустроен подсобным рабо-чим в жилой зоне учреждения. К своим обязанностям относится добросовест-но, трудовая дисциплина хорошая, добросовестно и прилежно работает в те-чение всего дня, отказов от работы не имеет, рабочее место содержит в чис-тоте, бережно относится к инструментам и оборудованию. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 25 поощрений. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Все распоряжения и указания администрации выполняет качественно и в срок. С сотрудниками исправительного учреждения вежлив, тактичен. Нарушений режима содержания не допускает. Активен в общественной жизни колонии. 18 октября 2017 года пе-реведён из обычных условий отбывания наказания на облегчённые условия отбывания наказания. Имеет <данные изъяты> образование и профессию <данные изъяты> Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. В об-ращении с осуждёнными тактичен, общителен, отзывчив, дружеские отноше-ния поддерживает с положительно характеризующимися осуждёнными. Кон-фликтных ситуаций с другими осуждёнными не создаёт. По характеру спо-койный, уравновешенный. Холост, связь с родственниками не поддерживает. Ранее имел исполнительный лист на сумму 550 рублей 00 копеек, который погасил из заработной платы. Вину в совершённом преступлении признал.

Согласно выводу администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осуждённый ФИО1, совершивший преступление, находясь под административным надзором, установленным решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 14 ноября 2011 года, встал на путь исправления.

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытию сро-ка наказания намерен выехать по адресу: Тверская область, <адрес>, по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприя-тиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время су-ток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обяза-тельной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рас-смотрения дела, своего представителя в суд не направил, прислав в суд заявление, которым просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью четвёртой статьи 272 КАС РФ, неявка в судеб-ное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи, с требованиями административного истца не согласился, заявив, что на момент совершения преступления, за которое он отбывает наказание в настоящее время, у него уже не было ни судимости, ни административного надзора.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется, проверив представленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального за-кона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части второй статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части первой статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части первой (пункт 3) и части второй статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 3 части первой статьи 9 указанного Закона, административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что 11 октября 2004 года ФИО1 освободился условно-досрочно от отбытия наказания по приговору Западнодвинского районного суда Тверской области от 25 февраля 2000 года, которым он был осуждён по части четвёртой статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 06 (шесть) лет, на неотбытый срок 10 месяцев 06 дней.

Решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 14 ноября 2011 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 01 (один) год и административные ограничения.

Решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 18 июля 2012 года административный надзор ФИО1 продлён на 03 (три) месяца.

Приговором Западнодвинского районного суда Тверской области от 26 апреля 2013 года ФИО1 осуждён по части четвёртой статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 (семь) лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 23 июля 2013 года приговор Западнодвинского районного суда Тверской области от 26 апреля 2013 года в отношении ФИО1 изменён: из описательно-мотивировочной части приговора из числа доказательств исключены показания ФИО1 в качестве подозреваемого на л.д. 39-43 т. 1. В остальном приговор суда оставлен без изменения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей второй и второй? статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях второй и второй? статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как усматривается из материалов дела, административный надзор, установленный ФИО1 решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 14 ноября 2011 года и продлённый решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 18 июля 2012 года, был прекращён в связи с осуждением ФИО1 к наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбытия наказания по приговору Западнодвинского районного суда Тверской области от 26 апреля 2013 года за совершение особо тяжкого преступления. При этом в действиях ФИО1 по приговору Западнодвинского районного суда Тверской области от 26 апреля 2013 года отягчающие обстоятельства отсутствовали. Ранее ФИО1 был осуждён приговором Западнодвинского районного суда Тверской области от 25 февраля 2000 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью четвёртой статьи 111 УК РФ.

В соответствии со статьёй 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью четвёртой статьи 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 июня 1996 года № 63-ФЗ), судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по первоначальному приговору, то есть по приговору Западнодвинского районного суда Тверской области от 25 февраля 2000 года, считается погашенной с 11 октября 2012 года.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для установления осуждённому ФИО1 административного надзора в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поскольку административный надзор может быть установлен только в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору, в связи с чем, административные исковые требование начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 года.

Судья С.Н. Черняев