Постановление № 5-389/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-389/2024

Дело № 5-389/2024

Уникальный идентификатор дела № 36RS0002-01-2024-012165-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 ноября 2024 года

Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Журавлев Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, гражданства не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, временно пребывающего по адресу: <адрес>, не имеет документов, удостоверяющих личность,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проверке по базе данных установлено, что ФИО1, который в нарушение статей 2 и 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1995 года N 114-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2015 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" с 1991 года проживает на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, при этом показал, что въехал на территорию Российской Федерации в 1991 году со своими родителями во время СССР и больше никуда не выезжал. Его жена и малолетний ребенок, а также родная сестра, проживают на территории РФ.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 25 июля 2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении вышеназванного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 24 016941 от 19.11.2024, протоколом об административном задержании от 19.11.2024, рапортом инспектора мобильного взвода ПППСП УМВД России по <адрес> (ФИО)2, заключением дежурного дежурной части ОП (№) УМВД России по <адрес> (ФИО)1, постановлением Коминтерновского районного суда <адрес> от 21.11.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 02.12.2023, свидетельством о рождении и другими материалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, недостатков, влекущих его недействительность, последний не содержит.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что его дочь, а также сожительница, являются гражданами Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, а также делая вывод о том, что ФИО1 длительное время, находясь на территории Российской Федерации, социально адаптирован к условиям проживания, прихожу к выводу о назначение последнему административного наказания без административного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 (шестидесяти) дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), р/с 03(№) в банке отделения Воронеж, ИНН <***>, БИК 012007084, КПП 366401001, КБК 18(№), Код ОКТМО 20701000, Идентификатор 18(№).

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в установленный законом срок, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Н.В. Журавлев