Решение № 2-2-44/2026 2-2-44/2026~М-2-8/2026 М-2-8/2026 от 26 мая 2026 г. по делу № 2-2-44/2026

Дело (УИД) № 57RS0014-02-2026-000010-49

производство № 2-2-44/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2026 года с. Корсаково

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Леюшкиной К.А.,

с участием Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Лубышева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Корсаковская средняя общеобразовательная школа Корсаковского района Орловской области» о понуждении к совершению действий,

установил:

Новосильский межрайонный прокурор Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Корсаковская средняя общеобразовательная школа Корсаковского района Орловской области» (далее– МБОУ «Корсаковская СОШ»), в котором с учетом уточнений просит возложить обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, произвести замену изношенного покрытия стен в помещениях с номерами № 25, 38, 39, 43, 44, 59, 66 согласно техническому плану здания учреждения.

Обосновывает заявленные требования тем, что Новосильской межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверки исполнения требований законодательства об образовании, по результатам которой установлено, что в помещениях спортивного зала, коридоров и классов второго и первого этажа здания МБОУ «Корсаковская СОШ» покрытие стен не соответствует требованиям п.2.5.3 СанПиН 2.43648-20, в связи с чем требуется замена изношенного покрытия стен. Бездействие должностных лиц МБОУ «Корсаковская СОШ» приводит к нарушению прав и законных интересов детей, находящихся в здании школы, на охрану их жизни и здоровья.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании Новосильский межрайонный прокурор Лубышев В.В. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений.

Представитель ответчика МБОУ «Корсаковская СОШ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном в адрес суда заявлении директор МБОУ «Корсаковская СОШ» ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Третье лицо администрация Корсаковского района Орловской области о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, глава администрации Корсаковского района ФИО2 в представленном в адрес суда заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, указал, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20) устанавливают требования, которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п. 1.1).

Согласно п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражения грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В силу пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 часть 6 статья 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы детей.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно пункту 1.4, 1.5 Устава МБОУ «Корсаковская СОШ», утвержденному Приказом отдела общего образования администрации Корсаковского района Орловской области от 05 июля 2021 года № 62-О, учреждение является некоммерческой общеобразовательной организацией.

Учредителем учреждения является муниципальное образование Корсаковский район Орловской области, функции и полномочия которого осуществляет администрация Корсаковского района в лице отдела образования администрации Корсаковского района Орловской области. Юридический адрес учреждения:<адрес>. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование – Корсаковский район Орловской области. Полномочия собственника в отношении закрепленного за учреждением муниципального имущества осуществляет администрация Корсаковского района Орловской области(п.п. 1.3, 1.8).

Согласно выписке из ЕГРН следует, что здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Корсаковский район Орловской области, передано МБОУ «Корсаковская СОШ» в оперативное управление.

25.03.2026помощником Новосильского межрайонного прокурораХомченко И.Г.совместно с директором МБОУ «Корсаковская СОШ»ФИО1 проведено обследование здания, расположенного по адресу:<адрес>, в ходе которого установлено, что требуется замена изношенного покрытия стен в помещениях спортивного зала, коридоров 1 и 2 этажей и классов, что соответствует помещениям с номерами № 25, 38, 39, 43, 44, 59, 66, указанных в техническом плане здания школы.

Данное обстоятельство ответчиком и третьим лицом не оспорено.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком требований пунктом 2.5.3. СП 2.4.3648-20 и невыполнении ответчиком возложенных пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», частью 1 статьи 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающих обязанности по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, осуществлению мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся.

Подобное бездействие противоречит требованиям приведенного выше законодательства, создаёт угрозу безопасности жизни неопределенного круга лиц, нарушает гарантированные государством конституционные права на защиту жизни и здоровья.

Право прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, закреплено в статьях 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении на МБОУ «Корсаковская СОШ» обязанности произвести замену изношенного покрытия стен в помещениях с номерами № 25, 38, 39, 43, 44, 59, 66 согласно техническому плану здания школы, расположенного по адресу:<адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что полномочия ответчика ограничены нормативными актами, финансовые средства расходуются в пределах доведенных лимитов, в связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования прокурора в части установления срока, в течение которого ответчику необходимо исполнить настоящее решение. В данном случае, суд считает реальным установление шестимесячного срока с даты вступления настоящего решения в законную силу для выполнения мероприятий по замене изношенного покрытия стен в помещениях школы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Корсаковская средняя общеобразовательная школа Корсаковского района Орловской области» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Корсаковская средняя общеобразовательная школа Корсаковского района Орловской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, произвести замену изношенного покрытия стен в помещениях с номерами № 25, 38, 39, 43, 44, 59, 66 согласно техническому плану здания школы, расположенного по адресу:<...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, 27 мая 2026 года.

Председательствующий К.А. Леюшкина