Решение № 2-1003/2017 2-1003/2017~М-1054/2017 М-1054/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1003/2017

Дело № 2-1003/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гридневой Е.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по доверенности ФИО1,

в отсутствие ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Белгородской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Белгородской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что с 01 ноября 2017 года по 20 ноября 2017 года в ходе выездной проверки по соблюдению продавцами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе были проведены контрольно-измерительные мероприятия в отношении ИП ФИО2 в магазине «Елена», расположенном по адресу: <...>. В результате указанных мероприятий были выявлены нарушения прав потребителей на получение достоверной информации (маркировки), обеспечивающей возможность правильного выбора товаров. Выступая в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей и в целях предупреждения в будущем противоправных действий, истец просил признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по розничной торговле одеждой (куртками) в специализированном магазине «Елена», расположенном по адресу: <...>, без необходимой и достоверной информации о товаре, содержащей сведения о наименовании продукции, наименовании изготовителя, наименовании страны и юридического адреса изготовителя (продавца, уполномоченного изготовителем лица), размере изделия, составе сырья, единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления, виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модели, символов по уходу за изделием; обязать индивидуального предпринимателя Яловую Е.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части розничной торговли одеждой (куртками) в специализированном магазине «Елена», расположенном по адресу: <...>, без необходимой и достоверной информации о товаре, следующим образом: обеспечить реализуемый товар (куртки) этикетками, прикрепляемыми к изделию, товарными ярлыками или листками-вкладышами к продукции с указанием наименования продукции, наименования изготовителя, наименования страны и юридического адреса изготовителя (продавца, уполномоченного изготовителем лица), размере изделия, составе сырья, единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления, виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модели, символов по уходу за изделием.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 мая 2012 года №412 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (2 и более раза в течение 1 календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области уполномочено осуществлять на поднадзорной территории функции и задачи, определенные ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», к которым относится федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе проведение проверок соблюдения продавцами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и применение мер пресечения нарушений обязательных требований.

Судом установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность по реализации розничной одежды в специализированных магазинах, в связи с чем поставлена на учет в налоговый орган, что подтверждается свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации и о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7, 8), сведениями об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 9-12).

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Белгородской области № от 17 октября 2017 года (л.д. 15-16) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО2 (магазин «Елена», расположенный по адресу: <...>), в ходе которой выявлены следующие нарушения обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: ИП ФИО2 не проведена предпродажная подготовка товара (продукции легкой промышленности) до подачи в торговый зал, а именно, в реализацию допущена одежда (куртки в ассортименте) без необходимой информации (маркировки) о наименовании товара, месте нахождения и наименовании изготовителя, об основных потребительских свойствах товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, размере и росте, о чем составлен акт проверки (л.д. 17-18).

По факту выявленных нарушений ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ, что следует из протокола об административном правонарушении (л.д. 19-20), объяснения правонарушителя (л.д. 21), определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 22) и подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 23).

По правилам ст.ст. 8, 10, 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», пунктов 11, 39, 41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», потребитель вправе потребовать, а продавец обязан предоставить своевременно в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, место нахождения и наименование изготовителя, подтверждения соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, сведения об основных потребительских свойствах товара, правила и условия эффективного и безопасного использования товара, сведения о размере и росте. Трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе

Указанная в Законе РФ «О защите прав потребителей» информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. ст. 3, 9, 13 ТР ТС 017/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции; маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, дату изготовления, вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модель, символы по уходу за изделием. При обнаружении продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, уполномоченные органы государства - члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции.

Отсутствие вышеуказанной информации лишает потребителя возможности правильного выбора товара, что противоречит требованиям указанных положений Закона РФ «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011, Правил продажи отдельных видов товаров, поскольку нарушение норм действующего законодательства, устанавливающих обязательные на территории Российской Федерации требования к продукции легкой промышленности (одежда, обувь) создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, а также вводит в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля и т.п.).

Действия ответчика по розничной торговле одеждой (куртками) в специализированном магазине «Елена» без необходимой и достоверной информации нарушают права неопределенного круга лиц, приобретающих и имеющих намерение приобрести указанный товар.

Представленными доказательствами подтверждается отсутствие полной информации о товаре и факт нарушения ИП ФИО2 требований Закона РФ «О защите прав потребителей», поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представленные стороной истца доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Роспотребнадзора по Белгородской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по розничной торговле одеждой (куртками) в специализированном магазине «Елена», расположенном по адресу: <...>, без необходимой и достоверной информации о товаре, содержащей сведения о наименовании продукции, наименовании изготовителя, наименовании страны и юридического адреса изготовителя (продавца, уполномоченного изготовителем лица), размере изделия, составе сырья, единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления, виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модели, символов по уходу за изделием.

Обязать индивидуального предпринимателя Яловую Е.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части розничной торговли одеждой (куртками) в специализированном магазине «Елена», расположенном по адресу: <...>, без необходимой и достоверной информации о товаре, следующим образом: обеспечить реализуемый товар (куртки) этикетками, прикрепляемыми к изделию, товарными ярлыками или листками-вкладышами к продукции с указанием наименования продукции, наименования изготовителя, наименования страны и юридического адреса изготовителя (продавца, уполномоченного изготовителем лица), размере изделия, составе сырья, единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления, виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модели, символов по уходу за изделием.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>