Решение № 2А-1155/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1155/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 18.09.2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., рассмотрев в открытом рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело №2а-1155/20 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО5,УФССП по Самарской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО5 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск.

Определением <Данные изъяты> суда от <Дата обезличена> в качестве административного соответчика привлечено УФССР по Самарской области.

Определением Чапаевского городского суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству - ПАО «Сбербанк России» в лице Самарского отделения <Номер обезличен>.

В судебное заседание ФИО1 и ее представитель не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Требования мотивированы тем, что в <Дата обезличена> года с заработной платы административного истца ФИО1 ФИО11 была списана денежная сумма в размере <Данные изъяты>%. В последующем ФИО1 узнала о возбуждении в отношении неё исполнительного производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. С указанным исполнительным производством ФИО1 ознакомлена не была. Считает, что размер списания в <Данные изъяты> с заработной платы ФИО1 направлен на лишение средств к существованию, содержанию несовершеннолетнего ребёнка, не позволяет обеспечить необходимыми продуктами питания. Просила признать незаконным списание <Данные изъяты> заработной платы ФИО1, прекратить исполнительное производство в связи с возбуждением ненадлежащим территориальным органом ФССП России и обязать вернуть списанные денежные средства из заработной платы на банковский счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк России».

Административные ответчики - ФИО5, представители ОСП г.Чапаевска, УФССП по Самарской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседании не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее судебный пристав–исполнитель ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Она пояснила, что на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> с ФИО1 ФИО12 в пользу ПАО «Сбербанк России» была взыскана задолженность по кредитному договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины - <Данные изъяты> коп. После поступления в ОСП г.о.Чапаевск заявления от взыскателя - ПАО «Сбербанк России», в отношении должника - ФИО1 ФИО13, было возбуждено исполнительное производство. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с должника в пользу ПАО «Сбербанк России» было взыскано всего <Данные изъяты> коп. По состоянию на <Дата обезличена> исполнительное производство в отношении должника - ФИО1, направлено в ОСП г.о<Данные изъяты>, поскольку ФИО1 зарегистрирована в г.о.<Данные изъяты> по <Адрес обезличен>. Просила в удовлетворении требований отказать из-за отсутствия оснований.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Изучив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО14 к ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО5, УФССП по Самарской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск надлежит отказать.

Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что ФИО3 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> отдела ЗАГС г.о.<Данные изъяты> управления ЗАГС <Адрес обезличен>. Его родителями являются: ФИО4 и ФИО2. (л.д. 4).

Согласно судебному приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Данные изъяты> с ФИО1 ФИО15, <Дата обезличена> года рождения, в пользу ПАО «Сбербанк России» Самарское отделение <Номер обезличен> взыскана задолженность по кредитному договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины - <Данные изъяты> коп., всего - <Данные изъяты> коп.

В соответствии с заявлением ПАО «Сбербанк России» в ОСП г.о.Чапаевск усматривается, что Банк в соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» обратился о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа <Номер обезличен> о взыскании с ФИО1 ФИО16 в пользу взыскателя - ПАО «Сбербанк России», задолженности по кредитному договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> коп.

Согласно справке ОСП г.о.Чапаевск о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> известно, что <Дата обезличена> произведено перечисление денежных средств со счета должника - ФИО1, в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере 9 рублей 48 коп., <Дата обезличена> – <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> коп., <Дата обезличена> – <Данные изъяты> коп.; <Дата обезличена> – <Данные изъяты> коп., всего - <Данные изъяты> коп.

В соответствии со Списком <Номер обезличен> внутренних почтовых отправлений от <Дата обезличена> известно, что ОСП г.о.Чапаевск направлено в ОСП г.о.<Данные изъяты> исполнительное производство <Номер обезличен> в отношении должника - ФИО1 ФИО17.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия решения.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определены в Федеральном законе №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе №118-ФЗ от <Дата обезличена> «О судебных приставах».

В соответствии со ст.5 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.6 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 3 ст.68 Закона к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (пункт 1), а также обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).

Порядок обращения взыскания на денежные средства определен в статьях 69, 70 Закона.

В силу ч.ч.2 и 3 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно положениям ст.70 Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2).

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме (часть 9).

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина производится в соответствии с нормами главы 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, статьей 98 Федерального закона №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

По смыслу приведенных правовых норм, взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, обращается в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а ограничения размера удержания, установленные статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», распространяются на удержания, производимые в связи с обращением взыскания на заработную плату и иные доходы.

Следовательно, для применения положений указанной нормы при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, эти денежные средства должны быть периодически поступающей заработной платой или иными доходами.

В судебном заседании установлено, что ОСП <Адрес обезличен> в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника - ФИО1 ФИО18, в пользу взыскателя - ПАО «Сбербанк России», были перечислены денежные средства в сумме <Данные изъяты> коп.

Из Постановления судебного пристава <Адрес обезличен> ФИО6 от <Дата обезличена> следует, что удержание производить ежемесячно: <Данные изъяты>% дохода должника до удержания суммы, указанно в исполнительном документе.

Судом затребовано из ОСП <Адрес обезличен> надлежаще заверенная копия исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, из которого следует, что <Дата обезличена> представитель административного истца ФИО1- ФИО7 обратился в ОСП <Адрес обезличен> с заявлением о снижении суммы взыскания по исполнительному производству до <Данные изъяты>% в месяц от заработной платы ФИО1, поскольку списание <Данные изъяты>% не позволяет ФИО1 обеспечить себя и ребенка едой, лекарствами, оплату коммунальных услуг. В заявлении также указано, что в стране экономический кризис, а также вспышка коронавирусной инфекции.

<Дата обезличена> Постановлением судебного пристава-исполнителя удовлетворено настоящее заявление, уменьшена сумма взыскания до <Данные изъяты>%.

Должник вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю ОСП с заявлением об уменьшении взыскания, предоставив соответствующие документы, что административным истцом и было сделано

Таким образом, нет оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск о списании <Данные изъяты>% заработной платы.

Относительно требований истца в части прекращения исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, обязывании вернуть задолженность по исполнительному документу на банковский счет истца, то суд считает, что данные требования удовлетворению не подлежат.

Исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника -ФИО1, возбуждено <Дата обезличена> по судебному приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.<Данные изъяты>, то есть на законном основании. С заработной платы ФИО1 денежные средства были удержаны законно, перечислены в счет погашения кредитной задолженности в ПАО «Сбербанк России». Оснований для возврата задолженности по исполнительному документу на банковский счет ФИО1 нет.

Относительно возбуждения исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в ОСП г.о.Чапаевск суд полагает, что оно возбужденно обоснованно и законно на основании заявления взыскателя - ПАО «Сбербанк России».

Так, согласно ст.1 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, иные полномочия. Основными задачам ФССП России являются организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст.33 Федерального закона №229-ФЗ от <Дата обезличена> «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск ФИО6 после установления, что должник проживает на территории г.о.<Данные изъяты>, в случае ошибочного направления исполнительного документа взыскателем в ОСП г.о.Чапаевск, обоснованно направила <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника - ФИО1, возбужденное по судебному приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Данные изъяты>.

Поскольку задолженность ФИО1 по исполнительному документу не исполнена, то судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск ФИО6 законно производила удержания из заработной платы должника. Оснований для прекращения исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, а также обязывания

судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО5 вернуть задолженность по исполнительному документу на банковский счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» нет: должник задолженность не погасила, исполнительное производство возбуждено уполномоченным государственным органом на основании судебного акта.

С учётом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО6 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО19 к ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО5, УФССП по Самарской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск – отказать.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО20 к ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО5, УФССП по <Адрес обезличен> в части признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск о списании <Данные изъяты>% заработной платы.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО21 к ОСП г.о.Чапаевск, судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО5, УФССП по <Адрес обезличен> в части прекращения исполнительного производства <Номер обезличен>, обязывании вернуть задолженность по исполнительному документу на банковский счет ФИО1 ФИО22 в ПАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.

Судья Чапаевского городского суда Канафьева Н.П.

Копия верна: Канафьева Н.П.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в административном деле <Номер обезличен>а-1155

<Номер обезличен>