Решение № 2-2057/2020 2-2057/2020~М-1692/2020 М-1692/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2057/2020

Дело №2-2057/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи ФИО7,

при секретаре ОБНЕВСКОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов, указав на то, что в настоящий момент она является нанимателем изолированного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой площади 35,6 кв.м, по типовому договору социального найма жилого помещения № от 13.09.2007г.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение предоставлено в бессрочное владение и пользование ФИО1 с семьей в составе 4 человек: ФИО1 (наниматель); ФИО2 (супруга); ФИО3 (дочь); ФИО4 (дочь).

Данное обстоятельство подтверждает дубликатом ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отношения по бессрочному владению и пользованию указанным жилым помещением были оформлены в виде заключения типового договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № между ФИО1 и МУС ФЗ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умер наниматель указанного жилого помещения ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства <адрес>» и ФИО2 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, по которому в указанное жилое помещение вселяются также: ФИО5 - дочь.

В соответствии с указанным типовым договором в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 (наниматель, истец); ФИО5 (член семьи, ответчик).

Фактически, в жилом помещении истец проживает одна. Ответчик перестала проживать в указанном жилом помещении, так как ведет общее хозяйство вместе со своим мужем и несовершеннолетней дочерью в арендованной квартире, что подтверждается ответом на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчик не исполняет свои обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных платежей. Ответчик не исполняет свои обязанности по содержанию нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей в соответствии со ст.87 Семейного кодекса РФ. В целом, отсутствие ответчика по указанному жилому помещению носит постоянный характер.

Бремя содержания ее, как нетрудоспособного родителя, в настоящий момент несет ее другая дочь: ФИО6. Она всячески помогает ей по хозяйству, ведет общий бюджет и осуществляет заботу. Также она в течение предыдущих 6 месяцев перечисляет денежные средства на ее банковский счет в целях последующего совершения автоплатежей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные платежи.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств и обосновывающих их доказательств, усматривает, что ответчик, переставший быть членом семьи нанимателя, добровольно на постоянной основе покинул жилое помещение в целях ведения отдельного хозяйства новой семьей в арендованном жилом помещении, тем самым отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма, что влечет признание типового договора социального найма расторгнутым в отношении ФИО5 со дня выезда: ответчик утрачивает право бессрочного владения и пользования жилым помещением по договору социального найма.

Указывает, что в данных обстоятельствах напрямую нарушаются ее жилищные права и законные интересы как нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из вышесказанного просит суд признать ФИО5 утратившей право бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения № от 13.09.2007г. и взыскать с ФИО5 в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Истица, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного разбирательства суд не просила.

Представитель истицы ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске, просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу ее регистрации, однако, все судебные уведомления возвращены без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

В силу положений ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 67, п. 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу положений ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективно препятствующих ответчику своевременно получить судебные извещения, суду не представлены, дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика ФИО5 рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Ранее жилищные правоотношения регулировались ЖК РСФСР, также предусматривающим основания возникновения и прекращения жилищных прав и обязанностей, в том числе права пользования жилым помещением.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства.

Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Вместе с тем, временное отсутствие нанимателя по договору социального найма, кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Пунктом 32 постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надо выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Перечисленные обстоятельства являются юридически значимыми и подлежащими доказыванию для данной категории дел.

Сам по себе факт не проживания лица в спорной квартире не может являться достаточным основанием для удовлетворения требований о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства, по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих Принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истица является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении заключенного договора найма жилого помещения.

Согласно п.3 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 – дочь.

Согласно адресной справки, ФИО5 зарегистрирована в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2. утверждает, что ФИО5 утратила заинтересованность к спорной квартире, поскольку с марта 2020 года она выехала из спорного жилого помещения и проживает со своей семьей в съемной квартире, расходы по оплате коммунальных услуг не несет.

Однако, истицей ФИО2 в нарушение приведенных норм права, в том числе, положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ФИО5 из спорного жилого помещения и об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма; доказательств выезда ФИО5 на другое постоянное место жительства, приобретения ею самостоятельного права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, материалы дела также не содержат.

Так, допрошенная свидетель ФИО9 пояснила, что ответчик является ее сестрой, которая до мая 2020 года проживала вместе с их матерью в <адрес>. Выехала она из указанного жилого помещения по причине того, что познакомилась с мужчиной и они решили вместе арендовать квартиру. Она забрала ребенка и они все переехали в другую квартиру. В квартире матери еще имеются личные вещи ФИО5, так как она их забирает и перевозит постепенно. До мая 2020 года она проживала вместе с матерью одной семьей, мать воспитала племянницу. В настоящее время возникла необходимость в снятии ФИО5 с регистрационного учета в квартире мамы, так как она хочет узаконить квартиру, а сестра этого не очень хочет. Ребенка ФИО5 они снимать с регистрационного учета не хотят.

Свидетель ФИО11 пояснила, что часто бывает в квартире истицы, так как является председателем совета дома и таким образом поддерживает связь. В <адрес> проживает истица, ее дочь ФИО8 и внучка истицы – дочь ФИО8 - Соня. С мая 2020 года она ФИО8 не видела, но слышала от соседей, что она им сказала, что здесь жить больше не собирается. При разговоре с ФИО8 в марте 2020 года она ей сказала, не хочет жить здесь. Видела, как ФИО8 уносила вещи из квартиры.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.Из материалов дела также следует, что ФИО2 обращалась к ответчику ФИО5 с заявлением, содержащим просьбу дать согласие на вселение в <адрес> ФИО9 на правах члена семьи нанимателя.

В ответ на данное заявление ФИО5 письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала в выдаче такого согласия поскольку ФИО9 имеет собственно жилье, где проживает со своим мужем.

Также из теста данного письма следует, что в настоящее время ФИО5 вынуждена проживать в арендованной квартире из-за негативного отношения истицы ФИО2 к ее гражданскому супругу (л.д.32).

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п.3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО5 не проживает в настоящее время в спорной квартире из-за неприязни истицы к ее гражданскому супругу, что арендованное жилое помещение не является другим постоянным местом жительства ответчика, при том, что, как следует из пояснений свидетеля ФИО9, в спорной квартире до настоящего времени имеются личные вещи ФИО5

Невыплата же ответчиком коммунальных платежей и квартплаты не является основанием к удовлетворению заявленных требований ФИО2, поскольку законом предусмотрен иной способ защиты лиц, исполнивших в полном объеме вышеназванную обязанность, вытекающую из договора социального найма.

Все указанные обстоятельства, а также письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, из которого четко следует, что ФИО5 не утратила заинтересованность к спорной квартире, говорят о том, что ФИО5 не выехала из <адрес> на другое постоянное место проживания, что она не имеет намерения отказаться в пользовании жилым помещением по договору социального найма.

При таких обстоятельствах иск о признании ФИО12 утратившей право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подлежит оставлению без удовлетворения.

Поскольку судом отклоняется основной требование ФИО2, не подлежит удовлетворению и производное от него требование о взыскании с ФИО5 судебных расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.