Постановление № 5-53/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-53/2020

Дело № 5-53/2020

УИД26RS0028-01-2020-000141-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Светлоград 5 февраля 2020 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черниговская И.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 -.-

по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

21.11.2019, около 09 час. 00 мин., ФИО1 из домовладения, расположенного по адресу: ..., осуществила реализацию одной бутылки спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 л, стоимостью 200 руб., которая согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по СК №2093-э от 27.11.2019-06.12.2019 представляет собой спирт этиловый, крепостью 95,6 % об., не соответствующий показателям ГОСТ 5962-2013 по крепости, ФИО3, не имея соответствующих документов на право реализации алкогольной продукции, будучи не зарегистрированной в налоговом органе в качестве юридического лица, имеющего лицензию на осуществление данного вида деятельности, а также не состоящей в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, нарушив требования ч.1,2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 вину признала, раскаялась, пояснив, что реализацию алкогольной продукции произвела впервые, поскольку работает по найму – копает огороды у людей и в тот период времени у неё не было средств даже на еду. Другого спиртного у неё в доме не обнаружено и подобным она ранее никогда не занималась. С учетом этого, просит её простить и строго не наказывать, т.к. никакого постоянного дохода она не имеет и штраф в размере 30000 руб. она не сможет выплатить никогда.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, исследовав в совокупности материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: - протоколом 26 АВ №0124134 об административном правонарушении от 22.01.2020, составленным УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Перовскому ГО ФИО5, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. Факт разъяснения ФИО1 ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях удостоверен её подписью, а также собственноручно ею указано, что она с протоколом согласна раскаивается (л.д.2);

- оглашенными в суде объяснениями ФИО4 и ФИО3 от 21.11.2019, согласно которым они 21.11.2019, около 9 часов, находились на ... когда к ним подошел сотрудник полиции, которому в ходе разговора они рассказали, что в находящейся в руках у ФИО3 пластиковой бутылке «Грушевый» находится спирт, который он купил у женщины в ..., примерно в 9 утра за 200 руб. (л.д.11,12);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Перовскому ГО ФИО5 от 21.11.2019 (л.д.6) и рапортом оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по Петровскому ГО ФИО6 от 21.11.2019 (л.д.7), зарегистрированным в КУСП №6855 от 21.11.2019, согласно которых 21.11.2019 в 9 час. 00 мин. был выявлен факт реализации неустановленным лицом из своего домовладения по адресу: ... гражданину ФИО3 алкогольной продукции с нарушениями действующего законодательства РФ, по цене 200 руб. за 1 бутылку объемом 0,5 л;

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находившихся там вещей и документов, от 21.11.2019, в ходе которого была осмотрена территория местности, прилегающей к домовладению и вход в домовладение по адресу: ..., иная алкогольная или спиртосодержащая продукция в нем не обнаружена (л.д.8-9),

- протоколом изъятия от 21.11.2019, согласно которого у ФИО3 была изъята пластиковая тара объемом 0,5 л с этикеткой «Груша» в количестве 1 шт., внутри которой находилась жидкость белого цвета со специфическим запахом спиртосодержащей продукции (л.д.10),

- заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по СК №2093-э от 27.11.2019-06.12.2019, согласно выводам которого, в результате проведенного исследования установлено, что жидкость, находящаяся в одной полимерной бутылке, вместимостью 0,5 л, с этикеткой: «Грушевый напиток безалкогольный сильногазированный», представляет собой спирт этиловый, крепостью 95,6% об., не соответствующий показателям ГОСТ 5962-2013 по крепости. Качество спирта соответствует ГОСТ 32039-2013. Токсичные микрокомпоненты не превышают норм, установленных ГОСТ 5962-2013. Образец жидкости не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Информация для потребителей. Продукты пищевые. Общие требования» (по несоответствию информации, указанной на этикетке, и содержимого бутылки) (л.д.22-25);

- оглашенными в суде объяснениями ФИО1 от 26.11.2019, согласно которым она 21.11.2019, около 8 час. 50 мин., из своего домовладения по адресу: ..., продала 0,5 литра спирта двоим неизвестным ей парням за 200 руб., хотя хотела за 100 руб., но они дали 200 руб. Спирт в размере 1,5 л приобрела три года назад у неизвестного лица для личных нужд, раскаивается (л.д.17).

С учетом положений действующего правового регулирования за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции не подлежат административной ответственности только физические лица, состоящие в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Доказательств того, что ФИО1 относится к какой-либо категории из перечисленных лиц, материалы дела не содержат.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Изучив письменные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), при этом эти действия не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, вину признавшей, не работающей, замужней, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее материальное положение, наличие обстоятельства, смягчающего её административную ответственность, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствия обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом указанных обстоятельств суд полагает возможным при назначении наказания ФИО1 применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Суд считает, что при определении наказания ФИО1 следует применить дополнительное наказание в виде конфискации предмета совершения административного правонарушения, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с этим конфискации в качестве предмета правонарушения подлежит изъятая в ходе осмотра 21.11.2019 (л.д. 10) одна полимерная бутылка, вместимостью 0,5 л, с этикеткой: «Грушевый напиток безалкогольный сильногазированный», в которой согласно заключением эксперта №2093-э от 27.11.2019-06.12.2019 находится спирт этиловый, крепостью 95,6 % об., - с последующим уничтожением.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 -.- виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением предмета административного правонарушения – изъятой 21.11.2019 одной полимерной бутылки, вместимостью 0,5 л, с этикеткой: «Грушевый напиток безалкогольный сильногазированный», в которой находится спирт этиловый, крепостью 95,6 % об.

Сумма наложенного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: Идентификатор 18880426200001241347, УФК по Ставропольскому краю (отдел МВД России по Петровскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 261701001, ОКТМО 07731000, номер счета получателя 40101810300000010005 в отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 040702001, Код бюджетной классификации 188116011 41010 171140. Наименование платежа – административный штраф.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить в Петровского районный суд Ставропольского края по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить Отдел МВД России по Петровскому городскому округу, ФИО1 для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии, через Петровский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное постановление изготовлено 07.02.2020.

Судья И.А. Черниговская