Постановление № 5-1365/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1365/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-1365/2020
6 ноября 2020 г.
г. Новомосковск
Тульской области

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Черникова Наталья Евгеньевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженцаг.<данные изъяты>,неработающего, пенсионера,состоящего в браке, зарегистрированного по <адрес>,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

28 сентября 2020 г. в 11:50вНовомосковском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тульской области по адресу: <...> установлено, что ФИО1 не обеспечил исследование на COVID-2019 методом ПЦР в течение 3-х календарных дней со дня прибытия 27 августа 2020 г. на территорию Российской Федерации и не совершил действий по размещению сведений о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, тем самым нарушил требования статьи 10, части 1 статьи 29 Федерального закона «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-2019», пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7.

В суде ФИО1 вину признал, пояснил, что путевку на отдых в Турцию ему приобрел сын. По приезду из Турции он обратился в поликлинику по месту жительства для сдачи анализа, где ему пояснили, что на сдачу анализа на COVID-19 имеется очередь. Он не стал выяснять период ожидания очереди и ушел. В связи с отсутствием денежных средств не обращался за платным оказанием медицинских услуг по сдаче анализа на COVID-19. Сразу после возвращения из Турции, уехал в деревню, где ни с кем не общался. Также пояснил, что постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации не является законом, в связи с чем считает, что не подлежит привлечению к административной ответственности.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст.10Федерального закон «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из содержания ст.29 вышеназванного закона,в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика (COVID-19)»устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. №7«Об обеспечения режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» предписано:в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений орезультатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: списком граждан Российской Федерации, прибывших 27 августа 2020 г. на территорию Российской Федерации из которого следует, что ФИО1 27.08.2020 прибыл из Турции в Российскую Федерацию; актом осмотра от 28.09.2020 сайта в сети «Интернет»,согласно которого в системе ЕПГУ отсутствуют данные о проведении ФИО1 в течении трех календарных днейисследования на COVID-19;протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. №7«Об обеспечения режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», предписывающее порядок действий граждан по прибытию на территорию Российской Федерации, не является законом, на основании которого он может быть привлечен к административной ответственности, судья находит несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000,00 руб.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель- отделение Тула УФК по Тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, КБК 141 116 01 06101 000 3140, расчетный счет <***>,БИК 047003001,ИНН <***>,КПП 710701001,ОКТМО г. Тула 70701000, УИН 14104710069500056532, ЕИП 1010000000007005783359.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на Управление Роспотребнадзора по Тульской области (Новомосковский территориальный отдел).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья