Решение № 2-2106/2017 2-2106/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-2106/2017

Дело № 2-2106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г.Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Гонтаря О.Э.,

при секретаре Терещенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права пользования помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (далее – Учреждение) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что расположенные в военном городке № по адресу: <адрес>, объекты недвижимости состоят на техническим и бюджетном учёте в Учреждении. Старшим военного городка назначен командир войсковой части №. В городке имеется нежилое здание казармы, инв.№, площадью 3 644 кв.м, довоенной постройки. Однако данное здание используется гражданами для проживания. Так, комнату № в указанном здании занимает ответчик ФИО1 и её сын ФИО2 Ответчики в указанное помещение в установленном порядке вселены не были, согласие либо волеизъявление собственника не получали, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, нуждающимися в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не признавались, в связи с чем истец полагает, что указанную комнату в помещении ответчики удерживают незаконно и самовольно. Договор найма помещения между командиром войсковой части 40129 и ответчиками не заключался. Учитывая, что ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, как и само Министерство обороны РФ, лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

Также истец указал, что Филиалом ФГКУ «985 ЦГСЭН» МО РФ г. Калининграда 15.09.2015 года проводилась внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт №. В ходе указанной проверки установлено, что административные помещения в здании казармы (инвентарный №), расположенном на территории военного городка № в\ч №, не соответствуют требованиям СП 2.1.2.2844-11, СП 3.1/3.2.3146-13, что создает неблагоприятные условия для проживания, которые могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний жильцов и повлечь возникновения угрозы их жизни и здоровью. В казарме отсутствует отопление, и ответчики самостоятельно произвели подключение к электрическому щиту напрямую без отключающих автоматов, что является нарушением пожарной безопасности, и может привести к возникновению пожара и гибели граждан. В комнате, где проживают ответчики, отсутствовала канализация, и они самостоятельно провели канализационную трубу, все стоки выведены в подвал казармы, что также может повлечь массовую заболеваемость проживающих граждан.

17 февраля 2017 года командир воинской части вручил ответчикам уведомление с предложением в добровольном порядке в течение 12 календарных дней освободить жилое помещение, однако к указанному времени ответчики помещение не освободили.

Руководствуясь п.12 ст.1 ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне», ст.301 ГК РФ, истец в лице уполномоченного ФКГУ «СЗТУИО» доверенностью от 17.02.2017 г. № 21 юрисконсульта войсковой части №, просил суд истребовать помещение по адресу: <адрес>, из незаконного владения ответчиком и прекратить право пользования указанных лиц данным помещением.

В судебном заседании представитель истца по вышеназванной доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что на момент вселения ФИО1 в помещение казармы командир воинской части не был уполномочен распоряжаться помещениями и заключать договоры найма, поскольку такие полномочия имела только Калининградская КЭЧ района. Кроме того, ФИО1 не представила доказательства того, что ранее как военнослужащая была на законных основаниях вселена в здание общежития, откуда потом переселена в здание казармы. Само здание казармы очень старое, требует капитального ремонта, для проживания совершенно не оборудовано, в здании отсутствует отопление, канализация, электроустановка здания не выдерживает самовольных подключений, поскольку все проживающие отапливаются и греют воду электричеством. В очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений по линии Министерства обороны ответчики не стоят, военнослужащими не являются, трудовые отношения с МО РФ давно прекращены. Кроме того, ущерб государству наносится тем, что в здании невозможно учитывать индивидуальное потребление проживающими электроэнергии и воды, а следовательно, и требовать с них оплату, т.е. все расходы ложатся на государство в лице Министерства обороны. Иск просила удовлетворить.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск и дала пояснения, из которых следует, что она по контракту проходила службу в рядах Вооруженных Сил РФ с 07.09.1992 г. по 30.04.1998 г. В период службы ей было предоставлено для проживания помещение общежития (здание №) на территории военного городка №, где она с сыном проживала с 1997 по 2002 год. Однако в связи с аварийным состоянием здания общежития, оно было списано, чему имеются доказательства. Проживающие в общежитии, в том числе и ответчики, были переселены распоряжением командира воинской части в помещение казармы. Данное помещение вначале, действительно, не было приспособлено для проживания, однако вселённые люди своими силами и за свой счёт благоустроили его, приспособив для постоянного проживания. При этом канализация в здании была всегда, никаких труб лично ответчица не прокладывала. В спорном помещении она официально зарегистрирована по постоянному месту жительства. Кроме того, в комнате зарегистрирован и проживает её сын, инвалид с детства. Для неё и сына данное помещение является единственно возможным местом проживания на территории РФ, никакой другой недвижимости ни на каких основаниях они не имеют, в очереди нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Также указывала, что из органов МО РФ она была уволена в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, т.е. по сокращению. В соответствии с Вводным законом к Жилищному кодексу РФ, к жилищным правоотношениям, возникшим до 01 марта 2005 года, применяются положения ЖК РСФСР. Данным Кодексом было предусмотрено, что лицо, уволенное в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата, не может быть выселено из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В связи с этим полагала, что она и сын не подлежат выселению из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения. В данной части иска просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 16, 17 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в данном жилом доме или квартире. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Собственник жилого помещения, согласно ч.1 ст.30 Жилищного Кодекса РФ, ст.288 ГК РФ осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данными Кодексами. В соответствии со ст.ст. 30, 92, 95 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения, к которым относятся, в том числе проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании решения Командующего Балтийским флотом № 24/5-1585 от 15.05.2002 г., казарменный фонд Военного городка № «Рижский» по <адрес>, включая здание казармы №, был закреплен за войсковой частью №. В 2008 году войсковая часть № расформирована.

Согласно Выписке из Реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, здание № в Военном городке № находится в федеральной собственности, является зданием казармы, не подвергалось реконструкции и не сдавалось в эксплуатацию как общежитие, либо служебные жилые помещения.

Как следует из Кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, здание литер № в Военном городке № по <адрес>, в <адрес>, имеет назначение «нежилое», общую площадь 3644 кв.м, постройки до 1945 года.

Согласно Акту приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка и технической документации к Приказу начальника Калининградского местного гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ, казарма № предназначена под учебное здание и не является жилым.

Объекты недвижимости, расположенные в военном городке №, состоят на техническом и бюджетном учете в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В соответствии с Приказом начальника Калининградского местного гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ «О перезакреплении военного городка №, расположенного по адресу <адрес>» старшим военного городка назначен командир войсковой части 40129.

В то же время, из пояснений сторон следует, что нежилое помещение казармы (инв.№) по <адрес>, ранее фактически было приспособлено под общежитие для военнослужащих, проходящих службу по контракту и членов их семей, гражданского персонала МО РФ, и использовалось в качестве такового в течение длительного времени и используется для проживания по настоящее время без перевода нежилого помещения казармы в жилое помещение.

В том числе, комната № в указанном нежилом помещении используется для постоянного проживания ответчиками ФИО1, которая имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который имеет постоянную регистрацию по месту жительства по этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии трудовой книжки и военного билета ФИО1, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в рядах Вооруженных Сил РФ по контракту, и уволена со службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.

Из объяснений ФИО1 следует, что в период службы ей во временное пользование в качестве служебного жилья было предоставлено жилое помещение общежития в том же военном городке № (здание инв.№), которое было списано на основании сводного акта Мингосимущества от ДД.ММ.ГГГГ и разобрано. После этого ФИО1 с сыном были переселены на основании распоряжения командира войсковой части в спорное помещение.

Однако доказательств заключения с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения суду не представлено. Кроме того, суд учитывает, что командир войсковой части не был наделён полномочиями на распоряжение жилыми помещениями, поскольку такие полномочия были предоставлены только Калининградской КЭЧ района, на заключение договора с которой Есавич не ссылалась.

Тем более отсутствуют доказательства какие-либо договорных отношений между ответчицей и представителями Министерства обороны РФ в отношении спорного помещения. Также отсутствуют и иные документы, позволяющие сделать вывод о том, что войсковая часть, в чьем ведении в период вселения ответчиков находилось спорное помещение и здание казармы №, дала согласие на вселение и проживание ответчиков в помещении № казарменного фонда казармы № по <адрес>, определила условия и срок проживания ответчиков в этом помещении.

Учитывает суд также и то обстоятельство, что с 1998 года ФИО1 в трудовых отношениях с органами МО РФ не состоит, равно как не стоит в очереди на получение жилых помещений ни по линии Министерства обороны или иных федеральных ведомств, ни с общегородской очереди на предоставлении жилого помещения по договорам социального найма.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является инвалидом второй группы с детства, однако доказательств того, что он стоит в очереди на улучшение жилищных условий в связи с имеющимся заболеванием, суду также не представлено.

Таким образом, правовых оснований для занятия ответчиками спорного помещения судом не установлено.

Давая оценку доводу ФИО1 о том, что в силу норм действовавшего на момент предоставления служебного жилого помещения Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст.93, 101, 83 Жилищного кодекса РФ, она относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, поскольку вселилась в период трудовых отношений с МО РФ и была уволена по сокращению штатов, суд учитывает, что само по себе спорное помещение не является жилым, в связи с чем на возникшие между сторонами правоотношения нормы жилищного законодательства распространяться не могут.

Помещение, обозначенное как комната №, как и другие комнаты в данном здании казарым, жилым помещением по смыслу ст.ст.16, 17 ЖК РФ и иных правовых актов не является; общежитием, либо служебным жильем, в установленном порядке не признано. Данное помещение было образовано, как и другие помещения в здании казармы №, в результате разделения помещения казармы с помощью перегородок на комнаты, такая перепланировка производилась самовольно. Комнаты в помещении казармы предоставлялись бесквартирным военнослужащим для проживания до выделения им жилья, также в данные помещения лица заселялись самовольно. Проживающие в комнатах лица самовольно перепланировали занимаемые помещения, устраивали в них квартиры, проводили воду и канализацию. Такие работы по устройству фактически жилых комнат в казарме никак не узаконены и не отражены в технической документации. Нумерация помещений как комнат, произвольная.

При таких обстоятельствах суд не может признать спорное помещение казармы, занимаемое ответчиками, жилым помещением.

Существенным обстоятельством для дела признаёт суд и то, что Филиалом ФГКУ «985 ЦГСЭН» МО РФ г. Калининграда 15.09.2015 года проводена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт №. В ходе указанной проверки установлено, что административные помещения в здании казармы (инвентарный №), расположенном на территории военного городка № в\ч №, не соответствуют требованиям СП 2.1.2.2844-11, СП 3.1/3.2.3146-13, что создает неблагоприятные условия для проживания, которые могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний жильцов и повлечь возникновения угрозы их жизни и здоровью. В казарме отсутствует отопление, и ответчики самостоятельно произвели подключение к электрическому щиту напрямую без отключающих автоматов, что является нарушением пожарной безопасности, и может привести к возникновению пожара и гибели граждан.

Из письма 165-го Отдела территориальной эксплуатации и контроля за оказанием услуг Минобороны РФ следует, что потребители здания казармы инв.№, расположенной в военном городке №, обеспечиваются услугами электроснабжения, водоснабжения и водоотведения по заключённым государственным контрактам между Министерством обороны и поставщиками коммунальных услуг, оплата за потреблённые коммунальные услуги оплачивается за счёт средств, выделяемых бюджетом РФ Министерству обороны, и с проживающих лиц не взимается в связи с невозможностью обеспечения раздельного учёта. Таким образом, в результате пользования ответчиками помещениями казармы Российской Федерации как собственнику в лице МО РФ нежилых помещений причиняется имущественный вред.

17 февраля 2017 года командир войсковой части № вручил ответчикам уведомление с предложением в добровольном порядке в течение 12 календарных дней освободить жилое помещение, однако к указанному времени ответчики помещение не освободили.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 и ФИО2 без законных оснований занимают помещение по адресу: <адрес> (казарма инв. №), обозначенное как комната №, которое жилым не является и не может использоваться для проживания, при этом не являются военнослужащими, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Учреждения подлежат удовлетворению, а названное помещение – истребованию из незаконного владения и пользования ответчиков с прекращением права пользования ими данным помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1, ФИО2 имущество – помещение по адресу: <адрес> (казарма инв. №), обозначенное как комната №, прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 помещением, обозначенным как комната 22 в казарме инв.№ по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 г.

Судья Гонтарь О.Э.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>