Решение № 2А-629/2025 2А-629/2025~М-478/2025 М-478/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-629/2025

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего ФИО6

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес><адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее - ОМВД России по <адрес>) в лице представителя ФИО4 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, с учетом апелляционного постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; 3) запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес><адрес>; 4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 находясь под административным надзором на путь исправления не встал, в течение года 2 (два) раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, правонарушения, в области дорожного движения, что является основанием для возложения дополнительных ранее установленных административных ограничений.

Административный истец ОМВД России по <адрес> представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания. От представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности, поступило заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора <адрес><адрес> ФИО3 полагал, что требование ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административного ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д. 9-17, 18-22, 23).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес><адрес>; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 24-27).

На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены обязанности поднадзорного лица, определенные статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора (л.д. 32, 33-34).

Кроме того, ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию, согласно которого он обязан являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 1,2,3 понедельник месяца с 08-30 до 18-00 часов. В случае, если понедельник месяца приходится на выходной день, то регистрационная отметка осуществляется в первый рабочий день после выходного дня (л.д. 35), в регистрационном листе от ДД.ММ.ГГГГ указаны даты прибытия ФИО1 на регистрацию (л.д. 36).

Согласно справке-характеристике, представленной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в его адрес не поступало. Согласно сведениям ИБД-р ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 и ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, неоднократно судим, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 37).

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что в период действия административного надзора ФИО1 в течение года 2 (два) раза привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения) (л.д. 38);

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не уплатил административный штраф в установленный законом срок) (л.д. 39).

Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, правонарушения в области дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В соответствии с абзацем третьим п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, образа жизни лица, обстоятельств совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ФИО1, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО7