Решение № 2-1018/2024 2-1018/2024~9-341/2024 9-341/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-1018/2024

Дело № 2-1018/2024

УИД 36RS0003-01-2024-000602-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 23 июля 2024 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика адвоката Стародубцевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску управы Левобережного района городского округа город Воронеж к Пылевой ЖВ о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения,

установил:

управа Левобережного района городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском об обязании ФИО2 демонтировать за счет собственных средств ограждающие конструкции (кирпичный забор, навес), установленных на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, за границами сформированных земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 540 +/- 8кв.м и №, площадью 547 +/- 8 кв.м по адресу: <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что истцом в рамках рассмотрения обращения ФИО3 в электронную приемную администрации городского округа город Воронеж по вопросу самовольного занятия территории, прилегающей к домовладению № по <адрес> от 08.09.2023, УИЗО администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2023 установлено, что ограждение по <адрес> размещено за границами сформированного земельного участка по вышеуказанному адресу.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2023 собственником земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1114+/- 12 кв.м является ФИО2

В ноябре 2023 г. из земельного участка с кадастровым номером № путем его раздела было образовано два земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 540+/- 8кв.м и №, площадью 547+/- 8 кв.м. Согласно выпискам из ЕГРН от 10.01.2024 собственником образованных вышеуказанных земельных участков является ФИО2

В результате выявления нарушений со стороны собственника земельного участка № по <адрес> управой района были проведены мероприятия в соответствии с требованиями постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 № 760 «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж», на ограждении были размещены уведомления о необходимости проведения демонтажа либо предоставить разрешительную документацию на ее установку.

30.11.2023 в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости проведения демонтажа установленного ограждения из металлопрофиля на земельном участке, прилегающим к границам земельного участка № по <адрес> в добровольном порядке в течение двух недель с момента получения уведомления.

Специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы Левобережного района городского округа город Воронеж 10.01.2023 проведен визуальный осмотр территории по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что демонтаж ограждающих конструкций (кирпич, забор, навес), установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в добровольном порядке не проведен.

При таких обстоятельствах, ответчик ФИО2 самовольно заняв земельный участок, установила ограждающие конструкции (кирпичный забор, навес) за границей сформированных земельных участков по <адрес> (кадастровый № до раздела), не имея документов о предоставлении ей права пользования земельным участком, нарушила земельное законодательство, самовольно установленное ограждение подлежит демонтажу с данного земельного участка (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, полагала, что имеются основания для их удовлетворения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель ответчика адвокат Стародубцева Н.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что между сторонами достигнуто соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав представителя истца ФИО1, позицию адвоката Стародубцевой Н.Л., исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В силу п. 26 ст. 14, ст. 48 постановления Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж" к компетенции администрации городского округа город Воронеж относится выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Согласно ч.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.3.4.3 Положения об управе Левобережного района городского округа город Воронеж (утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 264) управа района организует выявление и демонтаж самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, установленных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

Согласно п. 1.3 Положения о порядке выявления и демонтаже самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж (утв. Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 № 760) установка и (или) эксплуатация временного сооружения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, без правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешительной документации на организацию и установку запрещается.

Установлено, что по результатам рассмотрения обращения ФИО3 по вопросу самовольного занятия земельных участков, расположенных по <адрес><адрес>, в ходе проведенных замеров специалистом отдела муниципального земельного контроля управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж было установлено, что ограждения размещены за границами указанных земельных участков, на землях государственная собственность на которые не разграничена (л.д.6-11).

Согласно выписке из ЕГРН от 10.01.2024 собственником земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, площадью 540+/- 8 кв.м, является ФИО2 (л.д. 14-25).

В результате выявления нарушений со стороны собственника земельного участка № по <адрес> управой района 11.10.2023 на ограждении было размещено уведомление о необходимости проведения демонтажа либо предоставить разрешительную документацию на ее установку.

В управление информации администрации городского округа город Воронеж 08.09.2023 было направлено письмо для размещения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (л.д. 26).

30.11.2023 в адрес собственника вышеуказанного земельного участка ФИО2 было направлено уведомление о необходимости проведения демонтажа установленного ограждения из металлопрофиля на земельном участке, прилегающим к границам земельного участка № по <адрес> в добровольном порядке в течение двух недель с момента получения уведомления (л.д. 12).

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы Левобережного района городского округа город Воронеж 10.01.2023 проведен визуальный осмотр территории по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что демонтаж ограждающих конструкций (кирпич, забор, навес), установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в добровольном порядке не проведен (л.д. 14, 34).

Вместе с тем, ответчиком представлены суду Соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности № сиз от 17.06.2024; № сиз от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии выписок из ЕГРП от 03.07.2024 на земельный участок с кадастровым номером №, от 05.07.2024 на земельный участок с кадастровым номером №.

Анализируя изложенное, поскольку спорный объект на момент рассмотрения спора находится на земельном участке, предоставленном ответчику на основании вышеуказанных документов, суд полагает, что основания для удовлетворения иска в части обязания устранить нарушения прав истца путем демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, отпали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска управы Левобережного района городского округа город Воронеж к Пылевой ЖВ о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2024.

Судья О.В. Бондаренко