Решение № 2А-119/2024 2А-119/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-119/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2024-000057-47

14 февраля 2024 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Веретянниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области административное дело №2а-119/2024 по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенных лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенных лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой района проведена проверка сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах ресурса «ВКонтакте» осуществляется доступ к информации, пропагандирующей нацистскую атрибутику и символику. В ходе проверки установлено, что на сайте социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://<данные изъяты> размещена страница с названием «<данные изъяты>», по адресу: https<данные изъяты> размещена страница с названием «<данные изъяты>», по адресу: https<данные изъяты> размещена страница с названием «<данные изъяты>». При просмотре содержания данных страниц установлено, что они имеют открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержат записи на стене, 159 друзей-пользователей (https://<данные изъяты>), 247 друзей-пользователей (https://<данные изъяты>),390друзей-пользователей(https://<данные изъяты>), фотографии, а также ссылки на другие интернет ресурсы. На указанных страницах социальной сети «ВКонтакте» размещаются иллюстрации, демонстрирующие нацистскую атрибутику и символику. Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме принят Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». В соответствии со ст.6 указанного Закона важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной во йне является решительная борьба с проявлением фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацисткой символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Размещённые на страницах https<данные изъяты>, https<данные изъяты>, https<данные изъяты> социальной сети «ВКонтакте» изображения нацистской атрибутики и символики в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.

Просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики и символики, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов: https<данные изъяты>, https<данные изъяты>, https<данные изъяты>,информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанных электронных страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Давыдов Д.А. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении требований заявления настаивал.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство, из которого следует, что интернет-сайты по URL-адресам, поименованным в административном исковом заявлении, не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Информация о рассмотрении настоящего административного дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Верхнекамского районного суда Кировской области в сети интернет (http://verhnekamsky.kir.sudrf.ru).

Согласно ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав помощника прокурора Верхнекамского района Давыдова Д.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц предусмотрено статьей 39 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в публичном административном исковом производстве.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (п. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремисткой деятельностью понимается, в том числе, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Из ст.3 Закона № 114-ФЗ следует, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ст.12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения (ст.13 Закона № 114-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1, 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Частью 1 ст.20.3 КоАП РФ установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Уголовная ответственность установлена ст.282.4 УК РФ за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти деяния совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Верхнекамского района проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах ресурса «ВКонтакте» осуществляется доступ к информации, пропагандирующей нацистскую атрибутику и символику.

Согласно акту проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремистской деятельности в социальных сетях общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте социальной сети «ВКонтакте» по адресам: https<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> размещены страницы с названием «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». При просмотре содержания данных страниц установлено, что они имеют открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит записи на стене, 159 друзей-пользователей (https://<данные изъяты>), 247 друзей-пользователей (https://<данные изъяты>), 390 друзей-пользователей (https://<данные изъяты>), фотографии, а также ссылки на другие интернет ресурсы. Пользователями осматриваемых страниц осуществляется пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики. Установить собственников (владельцев) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным. Помимо акта проверки размещение указанной информации по указанным адресам подтверждается также представленными в материалы дела скриншотами (л.д. 6-17).

В материалах дела имеются сведения Управления Роскомнадзора по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что интернет-сайты по URL-адресам: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> не являются средствами массовой информации, не внесены в Единый реестр (л.д.26).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что информация в сети Интернет на электронных страницах сайта https<данные изъяты>, https<данные изъяты>, https<данные изъяты>, нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с положениями действующего законодательства способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Наличие в свободном доступе на сайте социальной сети «ВКонтакте» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и может нанести вред их нравственному и духовному развитию.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и необходимости признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах сайта https://<данные изъяты>, https<данные изъяты>, https<данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по адресам: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 39, 218, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах сайта https<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения электронных страниц сайта https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, путем подачи жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2024.

Судья О.В. Ворончихина