Решение № 2А-1887/2017 2А-1887/2017 ~ М-1570/2017 М-1570/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-1887/2017

Дело № 2а-1887/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 18 августа 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием прокурора – помощника прокурора Темрюкского района Зиркова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темрюкского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор Темрюкского района указал, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО2, имеющего водительское удостоверение, который состоит на учете у врача-нарколога МБУЗ «ЦРБ муниципального образования Темрюкский район» с диагнозом «<адрес>». Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч.1 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности. Основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрены ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «алкогольная зависимость» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Управление транспортным средством ФИО2, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Зирков В.С. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица - МБУЗ «ЦРБ муниципального образования <адрес>», представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД <адрес> в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными о дне слушания дела, не явились.

В письменном отзыве представитель заинтересованного лица - МБУЗ «ЦРБ муниципального образования Темрюкский район» ФИО3 считает административное исковое заявление прокурора обоснованным.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить требования прокурора.

Как следует из сведений ГИБДД Краснодарского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях административного ответчика ФИО2, который состоит на учете у врача психиатра-нарколога МБУЗ «ЦРБ муниципального образования <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<адрес>

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются: достижение определенного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения. В силу ч.1 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, предусмотренным ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм, наркомания, токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении лица по месту жительства из ОВД.

Согласно отзыва МБУЗ «ЦРБ муниципального образования Темрюкский район» на административный иск прокурора, срок диспансерного наблюдения за лицами с диагнозом «хронический алкоголизм» прошедших лечение по поводу данного заболевания и находящихся в ремиссии составляет 3 года, основанием для снятия с учета является стойкая подтвержденная ремиссия не менее трех лет. Для пациентов прошедших лечение установлена частота осмотров врачом психиатром наркологом: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; для находящихся в ремиссии от 1 до 2х лет - не реже одного раза в 6 недель; для находящихся в ремиссии свыше 2х лет - не реже одного раза в три месяца. В случае если пациент пропускает установленные сроки наблюдения, и нет объективной информации о том, что пропущенное время пациент находился в ремиссии, т.е. не злоупотреблял алкоголем, данное время в срок подтвержденной ремиссии не засчитывается. В данном случае ФИО1 состоит на учете у врача психиатра - нарколога с 3.09.2010, взят на учет на основании диагноза выставленного врачом психиатром-наркологом, при поступлении ФИО1 в отделение терапии после 4х недельного запоя в связи с развившимся судорожным синдромом, после выписки из отделения врача нарколога не посещал. Сведениями о наличии подтвержденной ремиссии участковая наркологическая служба Темрюкского района не располагает.

Из представленных документов следует, что решение о снятии ФИО2 с учета врачебной комиссией медицинской организации не принималось. Документов, подтверждающих явку ФИО2 к врачу-наркологу на прием в течение трех лет, административным ответчиком не представлено.

Управление транспортным средством водителем ФИО2, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Данное положение предоставляет право прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Поскольку прокурор, обращаясь в суд с требованиями о прекращении права управления транспортными средствами, реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица, то при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет обязательный судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных отношений, в порядке административного судопроизводства.

Принимая во внимание указанные требования Закона, все обстоятельства дела, суд считает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, утратившим право на управление транспортными средствами.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управление транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме принято 22 августа 2017 года.