Решение № 2-906/2020 2-906/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-906/2020

Дело № 2-906/2020 10 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Пуляевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрировано и проживает 2 человека. Заключением межведомственной комиссии жилое помещение по указанному адресу было признано непригодным для проживания. До настоящего времени иного жилого помещения, пригодного для проживания, ФИО1 не предоставлено.

Истец просит обязать Администрацию Муниципального образования «Город Архангельск» предоставить во внеочередном порядке ФИО1 на состав семьи из двух человек на условиях заключения договора социального найма жилое помещение благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г.Архангельска, общей площадью не менее 76,2 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. Пояснила, что проживать в <адрес> опасно для жизни, так как в доме выгорела крыша. В жилые помещения маневренного фонда переезжать не желает, в связи с их непригодностью для проживания.

Представитель истца на удовлетворении иска настаивал. Пояснил, что для внеочередного приобретения по договору социального найма жилого помещения не требуется наличие у истца статуса малоимущей и постановке ее на учет граждан, нуждающихся в жилье.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что до 2025 года жилое помещение будет истцу и членам ее семьи предоставлено.

В судебное заседание не явился ФИО2, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.Архангельска в лице МУ «Информационно-расчетный центр» (наймодатель) передало ФИО1 во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 76,2 кв.м, жилой площадью 48,3 кв.м.

В жилом помещении согласно копии поквартирной карточки зарегистрированы <данные изъяты>

По заключению межведомственной комиссии от 2 июля 2019 года № 247 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец с членами своей семьи не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, также не обладает статусом малоимущей семьи.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Законом Архангельской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 июля 2016 года №441-27-ОЗ установлен порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях).

Как указано выше, истец и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При указанных обстоятельствах не имеется законных оснований для понуждения органа местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

Суд не принимает во внимание довод истца об опасности проживания в <адрес> со ссылкой на заключение эксперта № ООО «Норд Эксперт». Данное обстоятельство не является основанием для внеочередного приобретения жилья по договору социального найма, так как в силу ст.95 ЖК РФ в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу истец имеет право на получение жилого помещения маневренного фонда. Однако, с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда истец не обращалась.

Довод истца о непригодности для проживания маневренного фонда, имеющегося в г.Архангельске, что, по ее мнению, подтверждается фотографиями, суд не учитывает. В материалах дела имеются фотографии жилых домов и квартир, вместе с тем, не представляется возможным сделать вывод о том, что это снимки именно маневренного жилого фонда. Кроме того, из имеющихся фотографий не представляется возможным сделать вывод о состоянии маневренного фонда в целом по г.Архангельску.

Также не влияет на вывод суда об отказе в удовлетворении иска довод истца об истечении срока предоставления ей жилого помещения, установленного распоряжением от 19 сентября 2016 года, так как в связи с признанием непригодням для проживания <адрес> изменился срок расселения жильцов указанного дома до 31 декабря 2024 года.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2020 года.

Председательствующий Т.А. Анисимова