Постановление № 5-322/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-322/2019

Дело № 5- 322/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми 18 декабря 2019 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Казалов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца и гражданина ..., проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

17.12.2019 г. в 12 часов по адресу ул. Парковая д. 20 г. Усинска Республики Коми, был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, срок пребывания которого в Российской Федерации истек 10.01.2019. С 11.01.2019 ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части касающейся обязанности иностранных граждан выехать за пределы Российской Федерации после истечения срока временного пребывания.

Инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску Республики Коми А.М.Л. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ № № материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской Республики Коми суд для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что не выехал за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, так как не имел денежных средств. В настоящее время он находиться в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Л.. с которой проживает в ... и в кратчайшие сроки планирует оформить документы, позволяющие ему находиться на территории Российской Федерации без нарушения установленных правил.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья считает, что вина ФИО1 в нарушении правил миграционного учета, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашла свое подтверждение, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и пояснений ФИО1 последний прибыл в Российскую Федерацию 09.10.2018, установленный законом срок временного пребывания его на территории РФ истек 10.01.2019 и с 11..01.2019 ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.12.2019 № №, объяснениями ФИО1, миграционной картой и другими материалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих и исключающих ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.02.2013 № 4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом целей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя, степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушениях.

Учитывая изложенную правовую позицию Конституционного суда РФ, принимая во внимание, что между ФИО1 и гражданкой РФ Л... в установленном законом порядке зарегистрирован брак, суд полагает возможным обязательное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в данном случае не применять.

Определяя размер наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и семейное положение ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по РК (МВД по РК)

ИНН <***> КПП 110101001

Банк получателя ГРКЦ НБ РК Банк России г. Сыктывкар

БИК 048702001, р/с <***>

КБК 18811640000016020140, ОКТМО 87723000

УИН №

Предупредить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Казалов