Постановление № 5-62/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-62/2020

№5-62/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года с.Беляевка

Судья Беляевского районного суда Оренбургской области Шляхтина Ю.А. при секретаре Дияровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес><адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес><адрес>., не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, находясь с признаками алкогольного опьянения, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в <адрес>, нарушила правила поведения, установленные после введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находилась за пределами места жительства, документов, дающих право не соблюдать установленные требования, не имела, чем нарушила пп. «в,г» п.4, п. "д" ч. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданина при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью, с правонарушением согласилась.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-ук (в ред. от 04.04.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»(далее-Указ) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии п.7.4 вышеуказанного Указа на всех лиц, проживающих на территории Оренбургской области, возложена обязанность не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом; передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следование по возможности к ближайшему месту приобретения товаров (работ, услуг), реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса твердых бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организациям, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействия преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

В силу пп. «д» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Из пп. "в,г" п. 4 Правил следует, что гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в <адрес> напротив <адрес>, допустила нарушение установленного в <адрес><адрес> на основании п.7.4 Указа правила поведения - режима самоизоляции, поскольку находился вне места проживания по адресу: <адрес><адрес>, документов, дающих право не соблюдать установленные требования, не имела, чем нарушила пп. «д» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", а также п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года.

Как следует из ч. 1 - 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №, рапортом УУП ОУУП и ПНД Отд. МВД по Беляевскому району; объяснениями ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных Указом, в связи с которыми допускается нахождение граждан вне места их проживания, ФИО1 суду не представлено. При этом, как следует из объяснений самого лица, в отношении которого ведется производство по делу, ДД.ММ.ГГГГ. утром, находясь <данные изъяты> После чего <данные изъяты>, она направилась домой. Когда она шла по <адрес>, ее остановили сотрудники полиции, за то, что она была <данные изъяты>.

Суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ – не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,- режима самоизоляции.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих привлечение ФИО1 к административной ответственности, не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, учитывая необходимость применения к ФИО1 меры административной ответственности и ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные 19, 20 главами КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом оснований для применения более мягкого наказания- предупреждения суд не усматривает, поскольку в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, тогда как ФИО1 своими действиями по несоблюдению правил самоизоляции создала угрозу распространения коронавирусной инфекции, т.е. причинения вреда здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Уплата штрафа производится по реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Шляхтина