Постановление № 5-91/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-91/2017

копия

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Рязанская область, ФИО2 район,

р.п. ФИО2 17 октября 2017 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО2 Рязанской области дело № 5-91/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, гражданин республики <адрес>, совершил нарушение режима пребывания вРоссийской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право напребывание в Российской Федерации, его действия не содержат признаков уголовно наказуемогодеяния, при следующих обстоятельствах:

16 октября 2017 года в 14 часов при отработке административного участка по адресу:<адрес>,установлено, что гражданин республики <адрес> ФИО1 не имел при себе документов,требуемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, допустив темсамым нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, указанные в протоколе об административномправонарушении обстоятельства полностью подтвердил, вину признал, раскаялся в содеянном,пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 25 марта 2017 года, 22 июня 2017 годазаконный срок нахождения на территории РФ истёк, после которого он с территории РФ невыехал, поскольку желал провести больше времени с дочерью и внуками, проживающими натерритории Российской Федерации, а также заработать деньги.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностраннымгражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РоссийскойФедерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподачезаявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РоссийскойФедерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержатпризнаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируетсяФедеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерациииностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либоразрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иныепредусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерациидокументы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) вРоссийской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшегов Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышатьдевяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок непродлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехатьиз Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временногопребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договоромРоссийской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядкевыезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный законот 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, неимеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РоссийскойФедерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срокапребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися натерритории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством

Как установлено в судебном заседании, 16 октября 2017 года в 14 часов при отработкеадминистративного участка по адресу: <адрес> установлено, что гражданин республики <адрес> МанукянГ.Е. не имел при себе документов, требуемых в соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации», подтверждающих законность его пребывания на территории РоссийскойФедерации, допустив тем самым нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:протоколом об административном правонарушении № от 16 октября 2017 года, изкоторого следует, что гражданин республики <адрес> ФИО1, въехавший на территориюРоссийской Федерации 25 марта 2017 года находился 16 октября в 14 часов на <адрес> без документов, подтверждающих законность егопребывания; рапортом ст. УУП ОП (дислокация п.г.т. ФИО2) МО МВД России«Ряжский) ФИО3, согласно которому в действиях ФИО1 уголовно-наказуемогодеяния нет, а наличествует административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8КоАП РФ; паспортом гражданина <адрес> ФИО1 досье из базы ФМС России АСЦБДУИГ на гражданина Республики <адрес> ФИО1, миграционной картой серии № в которых имеются сведения о въезде ФИО1 на территорию РоссийскойФедерации 25 марта 2017 года на срок до 22 июня 2017 года; отрывной частью бланкауведомления о прибытии ФИО1 в место пребывания - <адрес> на срок до 22 июня 2017 года.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, посколькуони не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, вдополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушениисоставлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Таким образом, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, судьяприходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение,ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина МанукянаГ.Е. в его совершении установлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказанияфизическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения,личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающиеадминистративную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административнуюответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение, направленное противобеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации,женат, официально на территории Российской Федерации не работает.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, смягчающимадминистративную ответственность ФИО1, его раскаяние в совершенииадминистративного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1,предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1, его имущественноеположение, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в егоминимальном размере.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусмотрено назначение дополнительногоадминистративного наказания в виде административного выдворения за пределы РоссийскойФедерации.

В соответствии с ч. 1 ст. ЗЛО КоАП РФ, административное выдворение за пределыРоссийской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается впринудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц черезГосударственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом

самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.Согласно ч. 2 указанной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерациикак мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан илилиц без гражданства и назначается судьёй.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеетправо на уважение его личной и семейной жизни. В силу ч. 2 названной статьи Конвенции озащите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичныхвластей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательствопредусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальнойбезопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целяхпредотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности илизащиты прав и свобод других лиц.

Оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод всудебном заседании не установлено, в связи с чем ФИО1 надлежит назначитьдополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РоссийскойФедерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать виновным гражданина республики <адрес> ФИО1 всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, иназначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей садминистративным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф,назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно садминистративным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен непозднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановленияпо делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФиностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административноенаказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в формеконтролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать изРоссийской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи оназначении соответствующего административного наказания, а федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору всфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицомбез гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РоссийскойФедерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районныйсуд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.В. Владимирова