Решение № 2-4801/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-4801/2020

Дело [ № ]


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] . Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Спириной И.В. при секретаре Бушмелевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Нижнего Новгорода в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г.Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Прокурор г.Н.Новгорода обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, просит обязать Администрацию г.Н.Новгорода предоставить указанным лицам по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33.7 кв.м, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, расположенное в границах [ адрес ]. Заявленные требования обосновал тем, что Прокуратурой г. Н.Новгорода по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в аварийном жилом фонде.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 и члены

ее семьи : ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 по договору социального найма от [ 00.00.0000 ] . проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 33,7 кв.м, жилой - 24,8 кв. м, расположенной по адресу: [ адрес ]

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, от [ 00.00.0000 ] многоквартирный дом [ адрес ] признан аварийным и подлежащим сносу в связи с естественной (физической) утратой несущих способностей основных конструкций дома и угрозой для проживания.

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О признании многоквартирного дома [ адрес ] подлежащим сносу» жилой дом [ адрес ] признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с данным постановлением граждане, занимающие жилые помещения в многоквартирном доме по договорам социального найма, должны быть выселены в срок до [ 00.00.0000 ] .

Таким образом, ФИО1 и члены ее семьи нуждаются в благоустроенном жилом помещении взамен непригодного для проживания, в связи с чем Администрация г. Н.Новгорода в соответствии с нормами жилищного законодательства обязана предоставить им благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным, проживание в котором создает угрозу жизни и здоровью в срок до [ 00.00.0000 ] .

Администрацией г. Н.Новгорода по настоящее время данная обязанность не исполнена.

Законодатель определил, что если будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу положений ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если основанием является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах

В судебном заседании Прокурор заявленные требования поддержал, дал по ним объяснения.

Истец ФИО1 доводы, изложенные в заявлении прокурора, поддержала.

Иные истца в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода ФИО6 (по доверенности) исковые требования не признала, пояснив, что в связи с принятием Постановления правительства Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] . [ № ] «Об утверждении региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на [ 00.00.0000 ] -[ 00.00.0000 ] » срок расселения данного дома определен [ 00.00.0000 ] год. В связи с чем срок исполнения обязательств по предоставлению истцам жилого помещения не наступил, истцам неоднократно предлагалось проживание в маневренном фонде, однако они от этого отказывались.

Суд посчитал возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые для разрешения правового конфликта обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, прокурор в силу закона вправе предъявить требования в интересах ФИО1 и членов ее семьи к Администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО1 и члены ее семьи: ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО5 по договору социального найма от [ 00.00.0000 ] . проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 33,7 кв.м, жилой - 24,8 кв. м, расположенной по адресу: г. [ адрес ]

Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему,

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности».

Согласно ч.3 ст.8 Устава города Нижнего Новгорода к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ «1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры)».

В силу положений ст.15 ЖК РФ «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования))»

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч.3 ст.15 ЖК РФ, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания жилых помещений пригодными либо непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

При этом вопрос о признании жилого дома или квартиры пригодным либо непригодным для проживания законодательством отнесен к исключительной компетенции межведомственной комиссии в соответствии с п.7 указанного Положения.

Судом установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством, от [ 00.00.0000 ] многоквартирный дом [ адрес ] признан аварийным и подлежащим сносу в связи с естественной (физической) утратой несущих способностей основных конструкций дома и угрозой для проживания (

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что Постановлением администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О признании многоквартирного дома [ адрес ] подлежащим сносу» (далее - постановление [ № ]) жилой дом [ адрес ] признан аварийным и подлежащим сносу, соответствии с постановлением [ № ] граждане, занимающие жилые помещения в многоквартирном доме по договорам социального найма, должны быть выселены в срок до [ 00.00.0000 ]

Таким образом, ФИО1 и члены ее семьи нуждаются в благоустроенном жилом помещении взамен непригодного для проживания.

Судом установлено, что в связи с принятием Постановления правительства Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] . [ № ] «Об утверждении региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на [ 00.00.0000 ] -[ 00.00.0000 ] » срок расселения данного дома определен [ 00.00.0000 ] год.

Как пояснил в судебном заседании в связи с принятием Региональной программы, никаких изменений в указанное выше постановление [ № ] не вносилось.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] , если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что занимаемое истцами жилое помещение в связи с естественной (физической) утратой несущих способностей основных конструкций создает угрозу для проживания.

При указанных обстоятельствах вывод о небезопасном проживании в данном жилом помещении является обоснованным.

Согласно ст.57 ЖК РФ «1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат».

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 33.7 кв. м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г.Нижнего Новгорода в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Нижнего Новгорода предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33.7 кв.м, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, расположенное в границах г.Нижнего Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья: И. В. Спирина.