Решение № 2-425/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-425/2018

Дело № 2-425/2018

В окончательной форме изготовлено 26 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 25 июля 2018 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Насыкова И.Г.,

при секретаре Шилкиной Э.Г.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

установил:

Истец обратился в Богдановичский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что 14 апреля 2016 года при осуществлении весового контроля на 26 км автодороги Кропачево-Мясегутово-Ачит сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства – тягач, марки 478200, регистрационный номер №, принадлежащего ответчику и под его управлением. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 2 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», о чем составлен акт № 136 от 14 апреля 2016 года. Сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, составила 54 504 рубля. В добровольном порядке указанная сумма уплачена не была, несмотря на направление претензионных писем. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан в размере 54 504 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что превышения допустимой массы при перевозке груза он не допустил. Считает, весы настроены специально на превышение массы, при этом установлены с нарушением. Не имелось контрольных весов. Питание весов осуществлялось посредством дизель-генератора, что не исключает сбои в их работе. Отсутствовало информирование об ограничении перевозки грузов.

Обсудив доводы искового заявления, заслушав ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2-2.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан от 27 ноября 2012 года, заключенным между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее - ГКУ СВК РБ), ГКУ СВК РБ приняло на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ СВК РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 № 125, полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года № 28 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, согласно которого автодорога Кропачево – Месягутово – Ачит (гр. Челябинской области – Малояз – Месягутово – обход с. Большеустьикинское – гр. Свердловской области) является автомобильной дорогой регионального значения Республики Башкортостан.

На территории Республики Башкортостан контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляет Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан, которое является уполномоченным органом, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, закрепленными за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов со взиманием соответствующей платы в федеральный бюджет Российской Федерации.

В силу п. 1.2-1.5 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50, акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов определен Приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 № 1321-р на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения с 01 апреля по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

О введении данных ограничений, согласно текста распоряжения, пользователи автомобильных дорог проинформированы посредством официального сайта в сети Интернет Правительства Республики Башкортостан.

Как указано истцом на запрос суда (л.д. 103-105), информация о введении временного ограничения движения в период с 01 апреля 2016 года по 30 апреля 2016 года доведена до сведения граждан путем опубликования в газете «Республика Башкортостан» от 05 февраля 2016 года № 13 (28498), 03 декабря 2015 года - на Интернет-сайте ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, а также 20 февраля 2016 года на официальном сайте Правительства Республики Башкортостан.

То есть доводы истца о том, что ответчик как лицо, профессионально осуществляющее деятельность в области перевозок, учитывая ежегодное введение ограничений движения в весенний период, должен был предпринять необходимые меры по получению соответствующей информации об ограничениях движения при осуществлении перевозки на тяжеловесном транспорте, суд считает состоятельными.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (п. 2 ч. 13 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктом 2 Правил возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения, утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59.

Согласно акту № 136 от 14 апреля 2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. 17) на пункте весового контроля ППВК-7, расположенном при осуществлении весового контроля на 26 км автодороги Кропачево-Мясегутово-Ачит, сотрудниками ППВК и ГИБДД было произведено взвешивание транспортного средства марки 478200, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего ФИО1 и под управлением последнего.

В результате взвешивания было установлено превышение массы допустимых осевых нагрузок и рассчитан размер ущерба, причиненного автодороге, составляющий 54 504 рубля).

Возражений относительно приведенного истцом расчета ответчик не предоставил.

При этом, суд не находит доказанным факт нарушения процедуры весового контроля, проведенного в отношении транспортного средства ответчика.

Взвешивание транспортного средства производилось в присутствии водителя ФИО1 По результатам взвешивания был составлен вышеозначенный акт, в котором ответчик указал возражения относительно результатов измерений.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-П - весы автомобильные электронные портативные), произведенном ЗАО «Весоизмерительная компания «Тензо-М», модификации ВА-20П, заводской номер 40655, поверка данного средства измерения проведена 24 марта 2016 года, действительна до 23 марта 2017 года (л.д. 15-16).

Согласно п. 1.3 паспорта данного весового оборудования, весы предназначены для определения массы автотранспортных средств и их осевой нагрузки на дорожное полотно при поосном способе взвешивания.

Следует отметить, что Постановление Правительства Российской Федерации № 1079 от 22.09.1999 «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах», а также Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса Российской Федерации № 125 от 27.04.2011, не содержат запрета на использование передвижных постов весового контроля.

Более того, возможность взвешивания транспортного средства на дорожном полотне, где размещаются передвижные пункты, прямо предусмотрено п. 12 Приказа Минтранса Российской Федерации № 125 от 27.04.2011.

Суд полагает, что определение превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, произведено в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, при помощи весоизмерительного устройства поверенного в установленном порядке.

Довод ответчика, что весы были установлены на площадке, не соответствующей требованиям, судом также отклоняется.

Пунктом 12 Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 предусмотрено, что передвижные пункты располагаются на площадках в полосах отвода, покрытие которого соответствует паспорту применяемых средств измерения.

Взвешивание транспортных средств происходит в строгом соответствии с вышеуказанным порядком, а также с руководством по эксплуатации весового оборудования.

При этом наличие контрольных весов в пункте весового контроля действующие нормативные документы не предусматривают.

Довод ответчика о том, что площадка для взвешивания не соответствует требованиям руководства по эксплуатации весоизмерительного устройства, неверной настройки весов, а также возможности сбоя в их работе из-за способа и источника питания весового оборудования не подтверждены надлежащими доказательствами.

При этом, суд критически относится к истинности сведений, содержащихся в сопроводительных документах на груз, представленных ФИО1 в силу того, что оснований ставить под сомнения достоверность произведенных измерений, отраженных в акте № 136 от 14 апреля 2016, у суда не имеется. Ответчиком данный акт в установленном порядке не оспорен.

Однако, судом не исключается, что самому ФИО1 о реальной массе перевозимого груза могло быть не известно в виду предоставления ему со стороны заказчика недостоверных сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 Гражданского кодекса предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в частности, возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15).

Под убытками, согласно ст. 15 Гражданского кодекса, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управление транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником транспортного средства марки 478200, государственный регистрационный знак <***>, является ФИО1 (л.д. 19), который управлял им в момент взвешивания.

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, суд считает, что исковые требования истца о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам Республики Башкортостан, подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом чего, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 1 835 рублей 12 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан в размере 54 504 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 835 рублей 12 копеек.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков