Решение № 2-2135/2018 2-2135/2018~М-2300/2018 М-2300/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2135/2018

2-2135/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 ноября 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Мустафиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2135

по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) (далее Фонд) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении на Фонд обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности оператора челюстного погрузчика в АО «Сиблеспром»; назначении досрочной пенсии с момента обращения в Фонд за назначением страховой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что в назначении пенсии отказано ввиду того, что в этот период, работая оператором челюстного погрузчика, он фактически выполнял функции машиниста-крановщика, так как лесопогрузчик представляет собой грузоподъемную машину, состоящую из навесного оборудования, смонтированного на базе трактора ТТ-4; выполняет функции по поднятию бревен, хлыстов и их погрузке. Работал на лесосеках по 12 часов по скользящему графику. Самостоятельно ремонтировал погрузчик. Должность машиниста предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Фонда установлен северный стаж 20 лет 06 месяцев 24 дня, стаж на лесозаготовках – 12 лет 00 месяцев 03 дня, общий страховой стаж – 31 год 00 месяцев 12 дней.

Фондом представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать, так как занимаемая истцом в спорный период должность не предусмотрена Постановлением СМ СССР № № от ДД.ММ.ГГГГ года и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает, пояснил, что работал на лесосеке на верхнем складе, осуществлял погрузку леса на автомашины. Его вины в том, что работник отдела кадров неправильно указал его должность, не имеется.

Представитель Фонда ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п/п 7 п. 1).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3).

В силу п/п 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено в судебном заседании Решением Фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; установлен страховой стаж – 22 года 11 месяцев 16 дней, с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ года страховой стаж составил 31 год 00 месяцев 12 дней; специальный стаж в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – 12 лет 00 месяцев 03 дня; специальный стаж в МКС составил 20 лет 06 месяцев 24 дня (л.д.л.д.15-16).

Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности оператора челюстного погрузчика в АО «Сиблеспром» (Нижнетерянский ЛПХ»), так как данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 года.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года принят ДД.ММ.ГГГГ. в Нижнетерянский леспромхоз ПЛО «Богучанлес» машинистом челюстного погрузчика переводом с Говорковского леспромхоза ПЛО «Богучанлес»; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в Говорковский ЛПХ хозяйственной ассоциации «Енисейлесоэкспорт» (л.д.л.д.7-10).

Из архивной справки отдела по организационной работе архива Богучанского района администрации Богучанского района от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Говорковский леспромхоз располагался на территории п. Говорково Богучанского района, Красноярского края, который приравнен к районам Крайнего Севера (л.д. 20).

Записи о работе ФИО1 «оператором челюстного погрузчика» с использованием его на работе слесарем по ремонту погрузчиков и тракторов, трактористом, лебедчиком подтверждаются архивной справкой отдела по организационной работе архива Богучанского района администрации Богучанского района (л.д. л.д. 17-20).

В разделе XXII Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" указана должность «Машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах».

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В параграфе 15 Единого тарифно-квалификационный справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: "Лесозаготовительные работы"; "Лесосплав"; "Подсочка леса"; "Заготовка и переработка тростника", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108) указана характеристика работы машиниста-крановщика: Управление погрузочными машинами или кранами всех типов грузоподъемностью до 2 т при подтаскивании лесоматериалов, лесохимической продукции, пней и осмола, погрузке их на лесовозный транспорт и разгрузке при непосредственном участии в осуществлении технологического процесса лесозаготовок. Участие во всех видах технического обслуживания и ремонта погрузочной машины, крана. Проверка годности канатов, блоков, чокеров, грузоподъемных механизмов и приспособлений.

Из типовой инструкции по охране труда погрузки древесины челюстными погрузчиками ТОИ Р-07-017-98, утвержденного Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 г. № 213, согласованной письмом ЦК профсоюза работников лесных отраслей РФ от 28.09.1998 г. № 3-11, следует, что профессия машинист-крановщик именуется как оператор (п. 2.2), о чем оговаривается специально, машина по тексту именуется как лесопогрузчик, говорится о погрузке хлыстов.

При этом Письмом Госкомтруда СССР от 19.12.1977 года № 3091-ЮП предусмотрено, что рабочие, занятые на погрузке древесины самоходными погрузчиками должны именоваться машинист-крановщик. Периоды работы на лесозаготовках на самоходных погрузчиках засчитываются в стаж, дающий право на льготную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, суд считает доказанным, что истцом в спорный период выполнялась работа по погрузке древесины, что является основанием для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. (01 года 03 месяца 06 дней) в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Условия о наличии единого технологического процесса данным постановлением не предусматривались.

Кроме того, работа в спорный период в особых условиях труда подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица СЗИ-НВП, где отражена работа как в МКС, так и в особых условиях труда (л.д. 31).

Архивной справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается работа истца полный рабочий день (л.д. 21).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что страховой стаж истца на день обращения ДД.ММ.ГГГГ года в день 50-летия составляет <данные изъяты> дней, стаж работы в МКС выработан, с учетом включения спорного периода <данные изъяты> дней по Списку № 2 стаж работы составит <данные изъяты> дней, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по Списку № 2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров