Решение № 2-915/2018 2-915/2018~М-871/2018 М-871/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-915/2018

Дело №2-915/2018


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 26 сентября 2018 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием представителя истца ФИО2 ФИО3 (действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Янгубаеве Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района Чишминский район РБ, администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ об обязании предоставить в аренду земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Чишминский район РБ (далее – Администрация Чишминского района) и администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ (далее – Администрации городского поселения) об обязании предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу : РБ, <адрес>, сроком на три года для завершения строительства.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в иске указано, что постановлением главы Администрации района №-П от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № в аренду сроком на 3 года с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства. С момента предоставления ей земельного участка она им пользуется, оплачивает за него арендную плату, однако по вопросу продления договора аренды земельного участка обратилась с опозданием, в связи с чем, в его продлении ей было отказано. Поскольку отказ в продлении договора аренды препятствует ей в завершении начатого строительства жилого дома, оформлении прав на объект недвижимости и договоров на обслуживание дома, она вынуждена обратиться с указанным иском в суд.

27 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чишминскому району.

Истец ФИО2, представители ответчиков администрации Чишминского района и администрации городского поселения, представитель третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО2 поддержал по основаниям, указанным в иске и просил иск удовлетворить.

Выслушав объяснения участника процесса, обсудив его доводы, доводы искового заявления, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (пункт 2 ст. 621 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> РБ №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года (до апреля 2014 года) земельный участок с кадастровым номером № площадью 1192 кв.м. относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу : РБ, <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

13 апреля 2011 года между Администрацией муниципального района Чишминский район РБ в лице Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Чишминскому району и ФИО2 заключен договор аренды № данного земельного участка на срок, указанный в постановлении главы администрации <адрес> РБ.

Пунктом 2.5 договора аренды сторонами предусмотрено, что по истечении срока действия Договора преимущественное право Арендатора на заключение Договора на новый срок исключается только в случае недобросовестного исполнения арендатором условий Договора.

Актом приема-передачи земельный участок, являющийся предметом договора аренды, ФИО2 передан 13 апреля 2011 года.

На основании указанного договора аренды ФИО2 начато строительство жилого дома.

22 декабря 2017 года на указанный объект - объект незавершенного строительства, составлен технический план. По сведениям содержащимся в техническом плане, объект незавершенного строительства имеет площадь застройки 171,3 кв.м., а степень его готовности 5%. Данных о начале строительства указанного объекта в техническом плане, не имеется. Однако, как следует из объяснений представителя истца строительство жилого дома начато летом 2013 года до истечения срока аренды земельного участка.

Строительство на спорном земельном участке индивидуального жилого дома, являющегося объектом незавершенного строительства, не противоречит назначению земельного участка.

Представителями Администрации ГП Чишминский поссовет, Администрации муниципального района Чишминский район РБ факты возведения на спорном земельном участке указанного объекта, начало его возведения, пользование истцом спорным земельным участком по настоящее время, не оспариваются.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 28 декабря 2010 года с присвоением кадастрового номера №

Из квитанции видно, что ФИО2 вносилась арендная плата за спорный земельный участок.

Как следует из ответа администрации городского поселения №956 от 8 августа 2017 года, основанием к отказу в продлении договора аренды с ФИО2, послужило только истечение срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Таким образом, судом установлено : спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 в аренду для строительства индивидуального жилого дома до апреля 2014 года; на этом земельном участке ею возведен объект незавершенного строительства площадью застройки 171,3 кв.м. и степенью готовности 5%; строительство данного объекта ФИО2 начато в период срока действия договора аренды земельного участка; уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов (такое требование не заявлено и в рамках настоящего дела); арендные платы ФИО2 за время действия договора аренды и после уплачены; недобросовестное исполнение ею условий договора аренды, не допущено; ранее спорный земельный участок в соответствии с пунктом 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» однократно для завершения строительства ФИО2 не предоставлялся; в своем заявлении к ответчику ФИО2 выражено желание продлить срок договора аренды земельного участка.

При таком положении, ФИО2 как собственник объекта незавершенного строительства, возведенного на спорном земельном участке, в силу приведенных выше правовых норм, имеет право приобрести данный земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

С учетом этого требования ФИО2 о возложении обязанности по заключении договора аренды земельного участка на администрацию городского поселения являются обоснованными. Каких-либо требований к администрации района ФИО2 не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ об обязании предоставить в аренду земельный участок- удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка общей площадью 1 192 кв.м. с кадастровым номером : № категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : под индивидуальную жилую застройку, местоположение : <адрес> сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Чишминский районный суд РБ.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-915/2018

Решение не вступило в законную силу _____________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу _______________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________