Решение № 2-1623/2018 2-1623/2018~М-1564/2018 М-1564/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1623/2018

Дело № 2-1623/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Мякишевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области о признании результатов межевания недействительными, о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, с участием третьего лица ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Гурьевский районный суд с иском, которым просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, <адрес > площадью <данные изъяты> снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является арендатором земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес >, <адрес > Из сведений публичной кадастровой карты истцу стало известно о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 809 кв.м. Поскольку права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы, земельный участок имеет статус «учтенный», снятие его с кадастрового учета возможно только по решению суда. Ссылаясь на положения ст. 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 24 Закона о кадастре, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа ФИО4, третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Судом установлено, что постановлением администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ ФИО5 без проведения торгов был предоставлен в аренду, сроком до ДД.ММ.ГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес >, <адрес > для строительства индивидуального жилого дома.

На основании указанного постановления между сторонами был заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, по условиям которого администрация Гурьевского муниципального образования Калининградской области предоставляет, а ФИО5 принимает в аренду сроком до ДД.ММ.ГГ земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по адресу: <адрес >, <адрес > для строительства индивидуального жилого дома (пп. 1.1, 1.2 договора). Местонахождение и границы передаваемого земельного участка указаны на местности, чертеж границ прилагается к договору и составляет с ним неразрывное целое (п. 1.3 договора).

ДД.ММ.ГГ соглашением № в договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в части срока аренды, вместо «… до ДД.ММ.ГГ…» читать «…до ДД.ММ.ГГ…».

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ № в постановление № от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в п. 1 в части указания кадастрового номера - вместо слов «…кадастровый номер № следует читать «…кадастровый номер №

Соглашением № от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в договор № от ДД.ММ.ГГ и соглашение № от ДД.ММ.ГГ в части указания кадастрового номера - вместо слов «…кадастровый номер № следует читать «…кадастровый номер № Данное соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес > ДД.ММ.ГГ за №.

Право аренды земельного участка впоследствии безвозмездно было переуступлено ФИО7 в пользу ФИО3 по соглашению об уступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГ, зарегистрированному ДД.ММ.ГГ за №.

Из материалов дела также следует, что постановлением № администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ ФИО6 был предоставлен без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес >, <адрес >

На основании указанного постановления заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, по условиям которого ФИО6 предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес >, <адрес >

ДД.ММ.ГГ соглашением № в договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в части срока аренды - вместо «… до ДД.ММ.ГГ…» читать «…до ДД.ММ.ГГ…».

Соглашением № от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ об уступке прав и обязанностей арендатора. По условиям данного соглашения, заключенного между администрацией Гурьевского муниципального района, ФИО6 и ФИО2, права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером № безвозмездно переданы новому арендатору – ФИО2

В связи с уточнением характеристик земельного участка постановлением администрации Гурьевского муниципального района внесены изменения в п. 1 постановления от ДД.ММ.ГГ № в части указания кадастрового номера - вместо слов «…кадастровый номер № следует читать «…кадастровый номер №

Соглашением № от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ и соглашение № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГ в части указания кадастрового номера - вместо слов «…кадастровый номер № следует читать «…кадастровый номер №

Впоследствии по соглашению № от ДД.ММ.ГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ, заключенный между администрацией Гурьевского муниципального района и ФИО8, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, был расторгнут.

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ № ФИО2 предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № заключен договор № передачи земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГ.Сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № материалы дела не содержат.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон), каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 статьи 16 Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с указанным Законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В силу ч. 1 ст. 45 Закона государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Федерального закона или в переходный период его применения, с учетом определенных ст. 43 указанного Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 11.9. Земельного кодекса РФ определены требования к образуемым земельным участкам. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При исследовании доводов истца по настоящему гражданскому спору о незаконности формирования спорного земельного участка, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с настоящим иском, и настаивая на заявленных требованиях, истец представил суду схему расположения земельных участков, выполненную <данные изъяты> из которой усматривается наложение земельных участков с кадастровыми номерами №

Согласно указанной топосъемке, земельные участки с кадастровыми номерами № являются фактически одним земельным участком. Таким образом, является очевидным наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок, предоставленный в аренду истцу и имеющий кадастровый номер №

Из материалов кадастровых дел на земельные участки следует, что участок с кадастровым номером № относится к категории земель – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, имеет уточненную площадь и местоположение границ. Сведения о границах земельного участка внесены ДД.ММ.ГГ в соответствии с описанием земельных участков на основании землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГ №.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет уточненную площадь и местоположение границ, сведения о которых внесены 08.02.2010 на основании межевого плана.

Как следует из решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ №, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Также ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области выявлено наличие кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №

Факт пересечения границ участка, предоставленного в аренду ФИО1, границами участка с кадастровым номером №, права на который не зарегистрированы, установлен в ходе рассмотрения дела. Представленные суду материалы кадастровых дел, схема наложения земельных участков, выполненная <данные изъяты> являются надлежащими доказательствами того, что границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № при этом площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. Доказательств обратного ответчиками представлено не было.

С учетом таких обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что межевание спорного земельного участка произведено с нарушением требований действующего законодательства, и его формирование нельзя признать законным.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Действующим законодательством не регламентирована процедура снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков.

Таким образом, предусмотренная Законом о кадастре процедура снятия с кадастрового учета объекта недвижимости применима к земельным участкам, которые носят временный характер, а именно к земельным участкам, которые поставлены на кадастровый учет после вступления в силу Закона о кадастре. Осуществление же процедуры снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области сведения о земельном участке с кадастровым номером № не носят временного характера. Сведения о его границах внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ, кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись.

В силу п. 4 ч. 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что формированием спорного земельного участка нарушаются права и законные интересы истца, принимая во внимание, что иного способа защиты права у истца не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, и полагает возможным снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес >, <адрес >

Снять земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес >, <адрес > с кадастрового учета.

Решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об указанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья А.Ю. Кунина