Решение № 2А-1048/2019 2А-1048/2019~М-1043/2019 М-1043/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1048/2019

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Дело № 2а-1048/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 19 декабря 2019 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., с участием прокурора Баженовой Ю.С., представителя административного истца ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «город Лесной» к ФИО2 о продлении установленного в отношении ФИО2 административного надзора,

установил:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «город Лесной» обратился в городской суд гор.Лесного Свердловской области обратился с административным исковым заявлением, в котором просил продлить на три месяца административный надзор, установленный решением городского суда города Лесного Свердловской области от 20 марта 2019 года, в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 20.21, ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит под наблюдением врача-нарколога, проводимый с ФИО2 комплекс профилактических мероприятий, установленные решением суда административные ограничение не обеспечивают достаточного профилактического воздействия на поднадзорное лицо. Ссылаясь на ст.5 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.2 ст.270 КАС РФ, просит продлить на три месяца установленный в отношении ФИО2, *** г.р., решением городского суда города Лесного Свердловской области от 20 марта 2019 года административный надзор (с учетом решения городского суда города Лесного Свердловской области от 03 сентября 2019 г., которым срок административного надзора продлен на шесть месяцев с исчислением срока продления с 03.04.2020 г.).

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1 (по доверенности от 09.01.2019 № Д-2/2019, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) исковые требования поддержала. В обоснование сослалась на те же доводы, что и в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласен, возражений по существу иска не имеет.

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что решением городского суда города Лесного Свердловской области от 20 марта 2019 года в отношении ФИО2 на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц и запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов до 06 часов следующих суток.

Решение суда вступило в законную силу 02 апреля 2019 года и 02 апреля 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «город Лесной».

Срок административного надзора по указанному решению суда истекает 02 апреля 2020 г.

Решением городского суда г. Лесного от 04.06.2019 года административные ограничения были дополнены дополнительной явкой на регистрацию 2 раза в месяц (а всего 4 раза в месяц), запретов на выезд за пределы МО «Город Лесной».

Решением городского суда города Лесного Свердловской области от 03 сентября 2019 года установленный в отношении ФИО2 административный надзор продлен на шесть месяцев с исчислением срока продления с 03 апреля 2020 года.

Решение суда от 03 сентября 2019 г. вступило в законную силу 14 сентября 2019 года.

Согласно материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Лесного от 27.09.2019 года ФИО2 привлечен к административном ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 21.09.2019 г. нарушил запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов до 06 часов следующих суток, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 08 октября 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г.Лесного Свердловской области от 14.11.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 26 ноября 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Лесного от 15.11.2019 года ФИО2 привлечен к административном ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 22.10.2019 г. нарушил установленные в отношении него ограничения – не явился на регистрацию в ОМВД России по ГО «Город Лесной», назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 27 ноября 2019 года.

Постановлением ОМВД России по ГО «город Лесной» от 12.09.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 04 сентября 2019 в 00.40 час. не допустил сотрудников полиции в помещение ***, являющееся его местом жительства, чем нарушил обязанностей, предусмотренных Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установленные решением суда, назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 24 сентября 2019 года.

Постановлением ОМВД России по ГО «город Лесной» от 12.09.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 04 сентября 2019 в 22.30 час. не допустил сотрудников полиции в помещение ***, являющееся его местом жительства, чем нарушил обязанностей, предусмотренных Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установленные решением суда, назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г.Лесного Свердловской области от 02.07.2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 06 сентября 2019 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Указанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 17 сентября 2019 года.

Вышеназванные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости.

Приговором городского суда города Лесного Свердловской области от 12.02.2015 года (с учетом внесенных изменений Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловской области от 23.09.2015г.) ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных *** и ему назначено наказание в виде 3 г. 9 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 21.09.2017г. в порядке ст.80 УК РФ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 01 месяца 14 дней лишения свободы исправительными работы на тот же срок с удержанием 15% заработка в доход государства.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области 03.10.2017 года по постановлению Ивдельского городского суда Свердловской области от 21.09.2017г.

08.02.2019 года ФИО2 снят с учета Лесного межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания в виде исправительных работ.

Судимость по указанному приговору погашается 08.02.2027 г.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Между тем срок установленного судом в отношении ФИО2 административного надзора, исчисляемый с 28 сентября 2018 года, не истек.

Указанный органом внутренних дел срок продления административного надзора отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенных преступлений, отнесенных законом к категории тяжких, установленного законом срока погашения судимости.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «город Лесной» о продлении установленного в отношении ФИО2 административного надзора – удовлетворить.

Продлить на 3 (три) месяца установленный в отношении ФИО2, *** г.р., решением городского суда города Лесного Свердловской области от 20 марта 2019 года административный надзор.

Срок продления административного надзора исчислять с ***.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд ***.

Судья Т.В. Саркисян