Решение № 12-987/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-987/2017

Дело № 12-987/17


Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2017 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника <данные изъяты>» Б.Л на постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 2 статьи 21-7 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 21-7 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

На указанное постановление защитником <данные изъяты>» Б.Л принесена жалоба, в которой она просит его отменить, ссылаясь на допущенные административным органом нарушения при производстве по делу, а также отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения. Наряду с изложенным, в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу получена <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление было в установленный срок обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд защитником общества.

Определением судьи Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по мотиву отсутствия подписи подающего ее лица.

Учитывая, что указанные обстоятельства объективно затруднили подачу жалобы защитником <данные изъяты>» в Южно-Сахалинский городской суд в установленный срок, принимая во внимание, что жалоба была подана в разумный срок с момента вынесения определения судьей Южно-Сахалинского городского суда, нахожу причины пропуска защитником общества срока подачи жалобы уважительными и восстанавливаю его.

В соответствии с частями 1, 3, 5 и 9 статьи 29 Правил благоустройства территории <данные изъяты>», утвержденных Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №, территория городского округа подлежит систематической уборке, включая регулярную очистку от отходов производства и потребления, а также другие мероприятия, предназначенные для обеспечения благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения: мойку, полив, подметание территории, расчистку, удаление снега, льда и пр.

Уборка территорий осуществляется регулярно, с периодичностью и качеством, которые исключают захламление территории, наличие на ней сброшенных/сваленных отходов и/или посторонних предметов, в том числе создающих помехи дорожному движению, мелкого мусора, в том числе природного происхождения, веществ, загрязняющих почву, атмосферный воздух, водные объекты.

Физические и юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели обязаны самостоятельно или посредством привлечения за счет собственных средств специализированных организаций обеспечить своевременную и качественную уборку мусора на принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законодательством праве земельных участков и прилегающих к ним территорий.

Уборка тротуаров вдоль улиц и придомовых территорий производится до 8 часов утра с поддержанием чистоты и порядка в течение дня.

Частями 3 и 4 статьи 30 названных Правил предусмотрено, что собственники отходов (или уполномоченные ими лица) организуют и осуществляют уборку и техническое обслуживание мест временного складирования и сбора отходов, а также очистку от отходов мусоросборников (бункеров, контейнеров, урн и пр.), не допуская их переполнение, а также их мойку, дезинфекцию, покраску и ремонт.

В случае переполнения мусоросборников отходами, скопления более 1 куб. м КГМ на площадке и/или рядом с ней, организуется дополнительный вывоз отходов.

Вывоз отходов с территории их образования и накопления обеспечивается собственниками отходов (или уполномоченными ими лицами) с целью транспортирования отходов до объектов размещения, вторичного использования или переработки отходов.

Вывоз и транспортирование отходов осуществляются собственниками отходов самостоятельно или посредством заключения договоров с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Удаление отходов, высыпавшихся при перегрузке из мусоросборников в спецтранспорт, производят организации, осуществляющие уборку территории.

В силу части 1 статьи 21-7 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами сроков и (или) порядка проведения сбора, временного хранения и вывоза отходов производства и потребления, не повлекшее нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: неисполнение требований по организации сбора, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 2 названной статьи установлена ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления постоянного мониторинга санитарного состояния территории <данные изъяты>» сотрудниками <данные изъяты> проведен осмотр контейнерной площадки <адрес>.

Визуально установлено захламление территории, переполнение мусоросборных контейнеров, наличие большого количества различного мусора на контейнерной площадке.

Организацией, обслуживающей указанный жилой дом, является <данные изъяты>».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание, что <данные изъяты>», являясь организацией, обслуживающей контейнерную площадку жилого дома, не организовало ее уборку и очистку от отходов производства и потребления, сбор и вывоз мусора и не обеспечило соблюдение требований к созданию благоприятной и безопасной среды проживания и жизнедеятельности граждан, учитывая, что ранее постановлениями административной комиссии города Южно-Сахалинска общество привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 21-7 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», вывод о наличии в бездействии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 названной статьи, является правильным.

Отсутствие в материалах дела сведений о технических средствах, используемых для фиксации административного правонарушения, обусловлено их неприменением при осмотре контейнерной площадки.

Ссылка в жалобе на то, что на контейнерную площадку, которая предназначена для использования жильцами многоквартирного <адрес>, производится складирование мусора из магазинов, многоквартирных домов и гаражного массива, расположенных в непосредственной близости от дома, ответственность <данные изъяты>» за уборку и очистку указанной площадки от отходов производства и потребления, сбор и вывоз мусора с нее не исключает.

Утверждение в жалобе об отсутствии у <данные изъяты>» обязанности по уборке мусора противоречит требованиям статей 29 и 30 Правил благоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу защитника <данные изъяты>» Б.Л – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша