Решение № 2А-2416/2017 2А-2416/2017~М-2124/2017 М-2124/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-2416/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 28 июля 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

с участием прокурора Гансиора А.И.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2416/2017 по административному иску УМВД России по г.Тамбову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.10.2014, вступившим в законную силу 19.11.2014, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде явки в УМВД России по г.Тамбову три раза в месяц; запрета пребывать в питейных и увеселительных заведениях, с целью распития спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00, если иное не будет связано с работой в ночную смену; запрета выезда за пределы г.Тамбова и Тамбовской области без уведомления органа, осуществляющего контроль.

19.11.2014 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г.Тамбову с установленным административным надзором с 19.11.2014 до 19.11.2017.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 22.01.2016, вступившим в законную силу 02.02.2016, в отношении ФИО1 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев.

УМВД России по г.Тамбову обратилось в суд с административном иском к ФИО1, указывая, что за время нахождения на профилактическом учете в УМВД России по г.Тамбову ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности по ст. *** КоАП РФ и по одному разу по ст. *** КоАП РФ, ст. *** КоАП РФ. В связи с этим УМВД России по г.Тамбову просит на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: не посещать места массовых мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Тамбову по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указывая, что желает посещать места массовых мероприятий и участвовать в них.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснений Конституционного Суда РФ установление перечисленных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О).

Исходя из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 13 указанного Постановления определено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.10.2014, вступившим в законную силу 19.11.2014, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде явки в УМВД России по г.Тамбову три раза в месяц; запрета пребывать в питейных и увеселительных заведениях, с целью распития спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00, если иное не будет связано с работой в ночную смену; запрета выезда за пределы г.Тамбова и Тамбовской области без уведомления органа, осуществляющего контроль.

19.11.2014 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г.Тамбову с установленным административным надзором с 19.11.2014 до 19.11.2017.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 22.01.2016, вступившим в законную силу 02.02.2016, в отношении ФИО1 административный надзор продлен сроком на 6 месяцев.

УМВД России по г.Тамбову обратилось в суд с административном иском к ФИО1, указывая, что за время нахождения на профилактическом учете в УМВД России по г.Тамбову ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности по ст. *** КоАП РФ и по одному разу по ст. *** КоАП РФ, ст. *** КоАП РФ.

В материалы дела представлены вынесенные в отношении ФИО1 постановление судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от *** по делу об административном правонарушении по ч. *** ст. *** КоАП РФ, вступившее в законную силу ***, и постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. *** ст. *** КоАП РФ, вступившее в законную силу ***.

Согласно выданной характеристики УУП ОП № 1 УМВД России по г.Тамбову от 05.07.2017 ФИО1 характеризуется человеком общительным, со слов соседей характеризуется посредственно, допускает нарушения административного законодательства.

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что находясь под установленным административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, в отношении ФИО1 следует в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в них.

Данное дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, *** года рождения, проживающего по адресу: ***, административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда от 13.10.2014 следующим административным ограничением:

- запретить посещать места массовых мероприятий и участвовать в них.

При этом оставить в силе ранее установленные решением Ленинского районного суда от 13.10.2014 административные ограничения в виде явки в УМВД России по г.Тамбову три раза в месяц; запрета пребывать в питейных и увеселительных заведениях, с целью распития спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00, если иное не будет связано с работой в ночную смену; запрета выезда за пределы г.Тамбова и Тамбовской области без уведомления органа, осуществляющего контроль.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2017

Судья Е.С. Воронцова