Решение № 2А-132/2021 2А-132/2021~М-162/2021 М-162/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-132/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале 02 июля 2021 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело № 2а-132/2021 по административному исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено,

установил:

Прокурор Ямальского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещённой на страницах сайтов с URL-адресом: hhtp://diploma-ekb24.com/sertifikat-russkogo-yazyika/, http://rudiplom-all24.com, hhtps://diplomchikz-spb.com/sertifikat-russkomu-jazyku-kupit/, об изготовлении и продаже поддельного сертификата о владении русским языком, знании истории и основ законодательства Российской Федерации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а административный ответчик по делу не установлен. Кроме того, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО просило рассмотреть дело без их участия. Таким образом, суд определил, участие лиц, участвующих в деле, необязательным, и рассмотрел дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети «Интернет», согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Судом установлено, что административным истцом проведен мониторинг Интернет-сайтов.

В результате чего, согласно справке, были выявлены сайты с hhtp://diploma-ekb24.com/sertifikat-russkogo-yazyika/, http://rudiplom-all24.com, hhtps://diplomchikz-spb.com/sertifikat-russkomu-jazyku-kupit/, на которых в свободном доступе размещена информация об изготовлении и продаже поддельного сертификата о владении русским языком, знании истории и основ законодательства Российской Федерации.

В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанных сайтов.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с изготовлением и продажей поддельных официальных документов предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов.

Как следует из ответа Управления Роскомнадзора в настоящее время страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, являются активными, полагает возможным признать указанную на сайтах информацию запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. При этом доступ на сайт http://rudiplom-all24.com, к моменту рассмотрения дела в суде, отсутствует, поскольку ограничен на основании решения Елецкого городского суда Липецкой области от 10.06.2021 года (дело № 2а-1154).

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанных сайтах может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего административного дела, приходя к выводу о том, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб правам и законным интересам граждан РФ, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования прокурора Ямальского района удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с hhtp://diploma-ekb24.com/sertifikat-russkogo-yazyika/, hhtps://diplomchikz-spb.com/sertifikat-russkomu-jazyku-kupit/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-ЮГРЕ и ЯНАО для включения страниц сайтов с URL-адресом: hhtp://diploma-ekb24.com/sertifikat-russkogo-yazyika/, hhtps://diplomchikz-spb.com/sertifikat-russkomu-jazyku-kupit/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В части признания информации, размещенной на страницах сайта с http://rudiplom-all24.com информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятии решения судом через Ямальский районный суд.

Председательствующий Д.В. Петров