Решение № 2А-4197/2025 2А-4197/2025~М-3487/2025 М-3487/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-4197/2025

50RS0005-01-2025-005784-97 Дело № 2а-4197/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, Дмитровскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области и Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления от 14 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства и обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, Дмитровскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области и Главному управлению ФССП России по Московской области, заявив следующие требования:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 14 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства;

- обязать судебного пристава-исполнителя вернуть денежные средства в размере 27 651 руб., списанные 24 июня 2025 года с расчетного счета административного истца.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на те обстоятельства, что в производстве судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении истца о взыскании кредитной задолженности в пользу Банк ВТБ (ПАО). В связи с наличием у ФИО1 заболевания (нейросенсорная потеря слуха двухсторонняя) 23 мая 2025 года было принято решение о предоставлении государственной услуги в виде производства выплаты денежной компенсации на приобретение слухового аппарата в размере 55 302 руб. 24 июня 2025 года денежные средства в размере 55 302,24 руб. были перечислены на счет истца и в этот же день произведено списание в сумме 27 651 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя. 03 июля 2025 года ФИО1 обратился к судебному приставу с заявлением о возврате денежных средств, указывая на то, что они имеют целевой характер - на приобретение слухового аппарата, однако постановлением от 14 июля 2025 года судебный пристав отказал в возврате денег. Не соглашаясь с решением судебного пристава-исполнителя, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дмитровского РОСП ФИО4 в судебное заседание не явилась, но представила копию исполнительного производства.

Представители административных ответчиков: Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области и Главного управления ФССП России по Московской области, заинтересованных лиц: Банк ВТБ (ПАО), АО «ТБанк», ГКУ Московской области «Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, мнения по иску не выразили.

Представитель заинтересованного лица Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, представил возражения на исковые требования (л.д.92-95).

Ознакомившись с позициями участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон №118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона №118-ФЗ).

Разбирательством по делу установлены следующие обстоятельства.

30 ноября 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № о взыскании в пользу Банк ВТБ (ПАО) кредитной задолженности в размере 554 188,69 руб. (л.д.25-26).

29 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: АО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО) (л.д.27-30).

09 июня 2025 года принято постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, - в АО «ТБанк» на общую сумму 220 908,64 руб. (л.д.31).

12 июня 2025 года принято постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации – в АО «ТБанк» (л.д.32-33).

24 июня 2025 года на депозитный счет Дмитровского РОСП из АО «ТБанк» поступили денежные средства в размере 27 651 руб., перечисленные кредитной организацией на основании постановления судебного пристава от 12 июня 2025 года (л.д.35 оборот).

27 июня 2025 года денежные средства в размере 27 651 руб. перечислены взыскателю Банк ВТБ (ПАО) (л.д.35 оборот).

03 июля 2025 года ФИО1 обратился в Дмитровское РОСП с заявлением о возврате 27 651 руб., указывая на то, что списанные с расчетного счета в АО «ТБанк» денежные средства являются социальной выплатой, зачисленной ГКУ Московской области «Единый выплатной центр Минсоцразвития» на приобретение слухового аппарата (л.д.18).

14 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято постановление об отказе в удовлетворении заявления в связи с его необоснованностью (л.д.22).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что судебный пристав неправомерно отказала ему в возврате денежных средств, поскольку спорные денежные средства являются социальной выплатой, произведенной по решению Министерства социального развития Московской области от 23 мая 2025 года о предоставлении государственной услуги «Предоставление денежной выплаты для обеспечения протезно-ортопедическими изделиями и (или) слуховыми аппаратами по медицинским показаниям лиц, имеющих место жительства в Московской области»; Министерством социального развития Московской области определена сумма к выплате в размере 55 302 руб. в целях приобретения слухового аппарата (л.д.69).

Разрешая административный спор, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету; банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (пункты 1, 3).

Согласно статье 854 данного кодекса списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В силу пункта 1 статьи 858 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 данного закона является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве установлено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Порядок обращения на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

Частью 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (ч.4.1 ст.70 Закона №229-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 года №330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве (далее - Порядок расчета №330).

Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.

Расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств (пункта 2 Порядка расчета №330).

Такое правовое регулирование позволяет банку либо иной кредитной организации самостоятельно разграничивать поступающие на счет должника денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, от доходов, перечисленных статьей 101 Закона об исполнительном производстве.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5 ст.70 Закона №229-ФЗ).

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч.ч.5.1, 5.2 ст.70 Закона №229-ФЗ).

Перечень и описание реквизитов платежного распоряжения, максимальное количество символов в реквизитах платежного распоряжения, составляемого в электронном виде, приведены в приложении 12 к положению Банка России от 29 июня 2021 года №762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

В соответствии с пунктом 15.5 названного приложения код вида дохода указывается лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат, в частности:

1 - перевод денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания;

2 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание и которые имеют характер периодических выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются;

3 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер периодических выплат;

4 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание и которые имеют характер единовременных выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются;

5 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер единовременных выплат.

Согласно платежного поручения № от 23 июня 2025 года, на основании которого ФИО1 было перечислено на счет №, открытый в АО «ТБанк» 55 302 руб. (л.д.21), плательщиком - ГКУ Московской области «Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области» указан код дохода «1» (л.д.82,83). В связи с чем, кредитная организация, исполняя постановление судебного пристава-исполнителя от 12 июня 2025 года, с учетом Порядка расчета №330 и Положения №762-П определила вид дохода на основании кода выплаты в платежном документе и произвела удержание денежных средств в размере 27 651 руб. (55302*50%), что соответствует положениям ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве (л.д.19-20).

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено, решение судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о возврате денежных средств полностью соответствует требованиям закона, права и законные интересы административного истца судебным приставом-исполнителем не нарушены. В силу требований частей 4.1 и 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве проверка назначения денежных средств при их списании со счета в рамках возбужденного исполнительного производства не относится к компетенции судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель, вынося постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, не обязан самостоятельно отслеживать источник поступления денежных средств на счет должника и их назначение, а также осуществлять контроль за правильностью исчисления удержанных сумм банком. Действия других субъектов, вовлеченных в исполнительный процесс и связанных с исполнением постановлений об обращении взыскания, не могут влиять на законность действий судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, денежные средства, списанные со счета административного истца, были перечислены взыскателю еще до обращения истца к судебному приставу. В связи с чем, требование истца обязать судебного пристава-исполнителя вернуть денежные средства, само по себе неисполнимо.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, Дмитровскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области и Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления от 14 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства и обязании вернуть денежные средства - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2025 года.

Судья