Постановление № 5-396/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-396/2019

копия

дело № 5-396/2019

24RS0041-01-2019-006647-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2019 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Специальные транспортно-технологические машины», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации: 04 марта 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 А5. на основании распоряжения Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 00.00.0000 года У-р/кр в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в отношении ООО «Специальные транспортно-технологические машины» (далее - ООО «СТТМ») была проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдение обязательных требований федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности.

По результатам проведенной проверки в деятельности ООО «СТТМ» выявлены нарушения законодательства промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений КБ 405-1А рег. № 26705-кр, КБ-403 рег. 26268-кр, КБ-403 зав. № 1575, КБ-405.2 А зав. № 2391 рег. № б/н, КБ-405 рег. № 23262-кр, КБ-403, рег. 16742-кр., КБ 403 рег. № 26880 кр., КБ-403 рег. 23104-кр, КБ-405, рег. 26625, КБ-403 рег. 23024-кр, КБ-408 б/н, КБ-403, рег. № 21447-кр, выразившиеся в несоблюдении требований ч. 1 ст. 9, ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 23д, 25б, 34, 85, 124, 125, 141, 147, 255б, 255д, Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и надзору от 12 ноября 2013 г. № 533; п. 3 Приложения № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 823, Положений об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37; п.п. 5 и 7 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", отраженные в акте проверки от 20.08.2019 г. № 08/0153/3220/2019.

В связи с выявленными нарушениями старшим государственным инспектором отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ООО «СТТМ» составлен протокол № 08/138.Юл от 23.09.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Енисейского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ФИО1 просил привлечь ООО «СТТМ» к административной ответственности.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «СТТМ», ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в т.ч. соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с п.3 приложения 1 к вышеуказанному федеральному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Из материалов дела следует, что ООО «СТТМ» осуществляет эксплуатацию грузоподъемных кранов КБ 405-1А рег. № 26705-кр; КБ-403, рег. 26268-кр; КБ-403, зав. № 1575; КБ-405.2 А зав. № 2391 рег. № б/н; КБ-405.2 зав. № 2391 рег. № н/б; КБ-403, рег. № 21447-кр; КБ-405, рег. № 23262-кр; КБ-403, рег. 16742-кр; КБ-403, заяв. № б/н; КБ-403, рег. 23104-кр; КБ-405, рег. 26625; КБ-403, рег 23024-кр, КБ-408 б/н, вследствие чего на деятельность ООО «СТТМ» при эксплуатации вышеуказанных подъемных устройств распространяются нижеследующие положения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые не были соблюдены ООО «СТТМ».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

В силу ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Пунктом 23д) Федеральных норм и правил в области объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, предусмотрено, что организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования не эксплуатировать ПС на неработоспособных рельсовых путях (для ПС на рельсовом ходу).

Пунктом 25 б) Федеральных норм и правил в области объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, предусмотрено, что при эксплуатации ПС эксплуатирующая организация обязана организовывать (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлять нарушения правил эксплуатации ПС.

Пунктом 34 Федеральных норм и правил в области объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, предусмотрено, что зона монтажной площадки должна быть ограждена по периметру, а на ограждениях вывешены знаки безопасности и таблички.

Пунктом 85 Федеральных норм и правил в области объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, предусмотрено, что при выполнении капитального или капитально-восстановительного ремонта для определения объема работ по восстановлению и замене выполняются полная разборка всех ремонтно-пригодных механизмов и соединений, предусмотренных руководством (инструкцией) по эксплуатации ПС, их дефектация (в том числе с обязательным применением неразрушающего контроля) с восстановлением или заменой изношенных элементов. Специализированная организация (при отсутствии требований в эксплуатационной документации на ПС) должна руководствоваться собственными ТУ на капитальный и капитально-восстановительный ремонты, в которых указано, какие части, компоненты или оборудование ПС должны проверяться во время соответствующих ремонтов, какими методами и в каких случаях они должны быть заменены.

Пунктом 124 Федеральных норм и правил в области объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, предусмотрено, что находящиеся в эксплуатации ПС должны быть снабжены табличками с обозначениями учетного номера (учетный номер присваивается ПС территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.

Пунктом 141 Федеральных норм и правил в области объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, предусмотрено, что решение о пуске в работу ПС, подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу в следующих случаях: при пуске в работу после установки на объекте башенных кранов (за исключением быстромонтируемых) и грузопассажирских строительных подъемников; при пуске в работу после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов; при пуске в работу после постановки на учет самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 тонн и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства; при смене эксплуатирующей организации для ПС, отработавших срок службы. Для принятия решения о возможности пуска ПС в работу эксплуатирующая организация обеспечивает работу комиссии в составе: председателя комиссии - уполномоченного представителя эксплуатирующей организации; членов комиссии - уполномоченных представителей эксплуатирующей организации, специализированных организаций (если осуществлялся монтаж, проводилась экспертиза промышленной безопасности), а также уполномоченного представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Пунктом 147 Федеральных норм и правил в области объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, предусмотрено, что ПС, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, за исключением ПС, перечисленных в пункте 148 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО. ПС подлежат снятию с учета в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, в следующих случаях: при утилизации; при передаче другому владельцу; при переводе в разряд не подлежащих учету.

Подпунктами «Б» и «Д» п. 255 Федеральных норм и правил в области объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, установлено, что эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что на ПС выявлены технические неисправности либо не назначен хотя бы один из специалистов.

Пунктом 260 б) Федеральных норм и правил в области объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533, предусмотрено, что обязательные требования к ПС, применяемым на ОПО, формы оценки их соответствия указанным требованиям устанавливаются в соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ, согласно которому, если Техническим регламентом ТС 010/2011 не установлена иная форма оценки соответствия ПС, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому ПС, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ПС, установленных производителем ПС; трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов); ослабление креплений в соединениях металлоконструкций; неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС); недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов; системы управления; противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров.

Согласно п. 3 Приложения № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 823, оператор, находясь на своем рабочем месте, должен иметь возможность приведения в действие органов управления, необходимых для эксплуатации машины. Исключение составляют лишь те виды работ, которые в целях обеспечения безопасности должны выполняться с помощью органов управления, расположенных вне рабочего места оператора.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", предусмотрено, что для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Пунктом 7 Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" предусмотрено, что исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления (за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта) эксплуатирующих его организации или индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

Проведенной Енисейским управлением Ростехнадзора проверкой в деятельности ООО «СТТМ» при эксплуатации грузоподъемных кранов выявлены следующие нарушения:

- специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС, не аттестован по вопросам промышленной безопасности категория А (ФИО3), п. 4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (с изменениями на 6 декабря 2013 года), утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37;

- в ООО «СТТМ» отсутствуют договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования не направлена его копия в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов, что является нарушением ст. 15 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 11 Федерального закона № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;

- отсутствует решение о возможности пуска Крана КБ 405-1А рег.№26705-кр, после передачи новому владельцу п. 141 ФНП;

- на табличке Крана башенный КБ-403, рег. ЛФ 26268-кр не указаны даты следующих НТО и ЧТО, что является нарушением п. 124 ФНП;

- отсутствует положительное подтверждение соответствия Крана башенного КБ-403 рег. № 26268-кр требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением п. 260 ФНП;

- отсутствует решение о возможности пуска Крана башенный КБ-403, рег. № 26268-кр, после передачи новому владельцу, что является нарушением п. 141 ФНП;

- ослаблены болты крепления накладок рельсового пути Крана башенный КБ-403, рег. № 26268-кр, что является нарушением п. 255 д) ФНП;

- на Кране башенный КБ-403 рег. № 26268-кр не исправен прибор безопасности ОНК-160, что является п. 255Д) ФНП;

- на Кране башенный КБ-403 рег. № 26268-кр отключен вспомогательный двигатель механизма подъема, что является нарушением п. 255 б) ФНП;

- грузовой канат Крана башенный КБ-403 рег. № 26268-кр не соответствует нормам (выдавливание сердечника) N 4 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N 533;

- на Кране башенный КБ-403 рег. № 26268-кр не проводится считывание данных с регистратора параметров, что является нарушением п. 25 б) ФНП;

- частично отсутствует ограждение кранового пути крана башенного КБ-403, зав. № 1575, что является нарушением п. 34 ФНП;

- отсутствует решение о возможности пуска Крана башенный КБ-403 зав. № 1575 после передачи новому владельцу, что является нарушением п. 141 ФНП;

- Кран башенный КБ-403 зав. № 1575 не поставлен на учет в органах Ростехнадзора, что является нарушением п. 147 ФНП;

- ослаблено крепление ведущей шестерни механизма передвижения Крана башенный КБ-403, зав. № 1575, что является нарушением п. 255 б) ФНП;

- регистрационная табличка Крана башенный КБ-403 зав. № 1575 не соответствует пункту п. 124 ФНП;

- кран башенный КБ-403 зав. № 1575 деформированы стеклоочистители, что является нарушением п. 255 б) ФНП;

- не проводится считывание данных с регистратора параметров Крана башенный КБ-403, зав. № 1575, что является нарушением п. 25 б) ФНП;

- кран башенный КБ- 405.2 А зав.№ 2391 рег.№ б/н: нет решения о возможности пуска, после передачи новому владельцу, что является нарушением п. 141 ФНП;

- кран башенный КБ 405.2А зав.№ 2391 рег.№ б/н: не поставлен на учет в органах Ростехнадзора, что является нарушением п. 147 ФНП.

- кран башенный КБ-403, рег. № 21447-к: не уточнены сведения, характеризующие опасный производственный объект, что является нарушением п. 5, п.7 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов";

-Кран башенный КБ-405, рег. № 23262-кр: зазор в стыке рельсов кранового пути превышает предельно допустимое значение, не соответствует п. 23 д) и приложению N 3 к ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 23262-кр: нет решения о возможности пуска, после передачи новому владельцу, что является нарушением п. 141 ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 23262-кр: отсутствует отключающая линейка механизма передвижения крана, что является нарушением 255 б) ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 23262-кр: отсутствует ограждение кранового пути, что является нарушением п. 34 ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 23262-кр: на табличке не указаны даты следующих ПТО и ЧТО, что является нарушением п. 124 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 31.12.2013, № 30992;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 23262-кр: отключен вспомогательный двигатель механизма подъема крана, что является нарушением п. 255д) ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 23262-кр. нарушено заземление кранового пути, что является нарушением п. 255д) ФНП.

-Кран башенный КБ-405, рег. № 23262-кр: отсутствуют данные с регистраторов параметров, что является нарушением п. 25 б) ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 23262-кр: не проведен капитально-восстановительный ремонт, что является нарушение п. 85 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 16742-кр: зазор в стыке рельсов кранового пути превышает предельно допустимое значение, не соответствует приложению N 3 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N533;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 16742-кр: не исправен вспомогательный двигатель механизма подъема груза, что является нарушением п. 255д) ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 16742-кр: не проведен капитально-восстановительный ремонт крана, что является нарушением п. 85 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 16742-кр отсутствует положительное подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением п. 260 б) ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 16742-кр не имеет решения о возможности пуска ПС в работу, что является п. 141 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, зав. № б/н: отсутствует регистратор параметров работы крана, что является нарушением п. 255 б) ФНП;

-Кран башенный КБ-403, зав. № б/н не имеет решения о возможности пуска ПС в работу, что является нарушением п. 141 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, зав. № б/н не поставлен на учет в органах Ростехнадзора, что является нарушением п. 147 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, зав. № б/н: отсутствует положительное подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением п. 260 б) ФНП;

- Кран башенный КБ-403, рег. № 23104-кр: не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов, что является нарушением п. 125 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23104-кр: отсутствует положительное подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением п. 260 б) ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23104-кр: не имеет решения о возможности пуска ПС в работу, что является нарушением п. 141 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23104-кр: отсутствуют данные на табличке о следующих ПТО и ЧТО, что является нарушением п. 124 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23104-кр: отсутствует ограждение кранового пути, что является нарушением п. 34 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23104-кр: не исправен регистратор параметров работы крана, вследствие чего нарушены п. 255 б) ФНП и п. 3 приложения № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября2011 года № 823;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23104-кр: зазор в стыке рельсов кранового пути превышает предельно допустимое значение, не соответствует приложению N 3 к ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23104-кр: рельс кранового пути не соответствует приложению N 3 к ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 26625-кр: отсутствует ограждение кранового пути, что является нарушением п. 34 ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 26625-кр: отключен вспомогательный двигатель механизма подъема, что является нарушением п. 255д) ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 26625-кр: на табличке не указаны даты следующих ПТО и ЧТО, что является нарушением п. 124 ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 26625-кр не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов, что является нарушением п. 125 ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 26625-кр: не исправно заземление кранового пути, что является нарушением п. 255 б) ФНП;

-Кран башенный КБ-405, рег. № 26625-кр: зазор в стыке рельсов кранового пути превышает предельно допустимое значение, не соответствует приложению N 3 к ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23024-кр: не исправен ограничитель передвижения крана, что является нарушением п. 255д) ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23024-кр не имеет решения о возможности пуска ПС в работу, что является нарушением п. 141 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23024-кр: отсутствует ограждение кранового пути, что является нарушением п. 34 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23024-кр: не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов, что является нарушением п. 125 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23024-кр: не исправен регистратор параметров работы крана, что нарушает п. 255 ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23024-кр: не исправен ограничитель высота подъема груза, что является нарушением п. 255 б) ФНП;

-Кран башенный КБ-403, рег. № 23024-кр отсутствует накатной тупиковый упор, что является нарушением п. 255 б) ФНП;

-Кран башенный КБ-408 б/н: отсутствуют данные на табличке о следующих ПТО и ЧТО, что является нарушением п. 124 ФНП;

-Кран башенный КБ-408 б/н: отсутствует положительное подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением п. 260 б) ФНП;

-Кран башенный КБ-408 б/н не имеет решения о возможности пуска ПС в работу, что является нарушением п. 141 ФНП;

-Кран башенный КБ-408 б/н не поставлен на учет в органах Ростехнадзора, что является нарушением п. 147 ФНП;

-Кран башенный КБ-408 б/н: отсутствует противоопрокидывающий захват, что является нарушением п. 255 ФНП;

-Кран башенный КБ-408 б/н: не исправен регистратор параметров работы крана, что является нарушением п. 255д) ФНП;

-Кран башенный КБ-408 б/н: грузовой канат не соответствует нормам браковки (выдавливание сердечника) N 4 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N533, что является нарушением п. 255д) ФНП;

-Кран башенный КБ-408 б/н: отсутствует кожух тормоза механизма передвижения крана, что является нарушением п. 255д) ФНП.

Исследуя имеющиеся доказательства, суд считает, что вина ООО «СТТМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 23.09.2019 года № 08/138.Юл;

-договором аренды от 01.04.2019 г. о передаче ООО «СТТМ» во временное владение башенных кранов;

-распоряжением от 19.07.2019 г. № 3220-р/к о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя;

-актом проверки от 20.08.2019 г. № 08/0153/3220/2019;

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что ООО «СТТМ» допущено нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, которое носит длящийся характер и выражается в невыполнении обязанностей, за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ООО «СТТМ» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что обществом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в бездействии ООО «СТТМ» всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания ООО «СТТМ» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «СТТМ», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание последним вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СТТМ» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В сложившейся ситуации эксплуатация опасного производственного объекта не отвечает требованиям промышленной безопасности в части обязательных требований, содержащихся в нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, создает угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку несвоевременное выявление и устранение дефектов может привести к авариям, разрушениям, несчастным случаям и другим неблагоприятным последствиям.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ООО «СТТМ» наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию башенного крана КБ-403, рег. № 26880, как не имеющему до настоящего времени положительного заключения экспертизы о соответствии требованиям промышленной безопасности, на срок 15 суток Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Специальные транспортно-технологические машины», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации: 04 марта 2019 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности в форме запрета эксплуатации башенного крана КБ-403, рег. № 26880, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных