Решение № 2А-1515/2020 2А-1515/2020~М-1489/2020 М-1489/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-1515/2020

Дело № 2а-1515/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Салаховой Л.Ю.,

с участием прокурора Курникова С.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ВрИО начальника Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ВрИО начальника Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы территории МО «Чайковский городской округ», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Административное исковое заявление мотивировано тем обстоятельством, что ФИО2 имеет непогашенные и не снятые судимости, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу ФИО1 в судебном заседании на административном иске настаивала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Прокурор полагал, что при имеющихся обстоятельствах, подтвержденных представленными в материалы дела письменными доказательствами в отношении ФИО2, административный иск подлежит удовлетворению с установлением административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы на срок для погашения судимости по приговору Чайковского городского суда от 2014 года.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) предусмотрено установление административного надзора за определенными категориями лиц, которые освобождены из мест лишения свободы.

Под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Так, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения (ст. 4 Федерального закона):

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местомжительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно части 2 указанной статьи Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствие со ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3,4 указанной статьи, срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Из представленных документов установлено, что ФИО2 осужден по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 325 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, с учетом ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев с установлением на время отбывания ограничения свободы следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 до 06 часов местного времени, не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с возложением обязанности являться в вышеуказанный специализированный государственный орган 4 раза в месяц для регистрации. Отбывание наказания в виде лишения свободы назначено ФИО2 в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания в виде лишения свободы. Нормативный срок погашения судимости в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. на дату совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен по истечении 8 лет после отбытия наказания, а с учетом последующего присоединения не отбытого наказания в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 осужден по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений по ч. 1 ст. 161 УК РФ при рецидиве преступлений, с учетом ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на 1 год 1 месяц 8 дней с установлением на время отбывания ограничения свободы следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 до 06 часов местного времени, не посещать специализированные места продажи алкогольной продукции на территории Чайковского муниципального района, не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания в виде лишения свободы. Нормативный срок погашения судимости, в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, установлен в 3 года, с учетом последующего присоединения не отбытого наказания в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений по ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 158 УК РФ при рецидиве преступлений, с учетом ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на 3 месяца 11 дней с установлением на время отбывания ограничения свободы следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 до 06 часов местного времени, не выезжать за пределы территории Чайковского муниципального района, не посещать специализированные места продажи алкогольной продукции на территории Чайковского муниципального района, не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Не посещать места проведения массовых мероприятий и не принимать в них участие.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания в виде лишения свободы.

Согласно справке Филиала по Чайковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю состоит на учете в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы (л.д. 24). Предполагаемый срок окончания отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Нормативный срок погашения судимости, в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, установлен в 3 года, с учетом отбытия ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

ФИО2 состоит на учете в филиале по Чайковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. Срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы, установленный ФИО2, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, ФИО2 подлежит установлению административный надзор с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения на учете в Отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу ФИО2, как лицом ранее судимым, формально подпадающим под действие административного надзора, совершены административные правонарушения, в связи с чем последний был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

ФИО2 официального источника дохода не имеет, постоянно проживает у родителей, проживает на временные заработки.

Указанные обстоятельства, в совокупности со сведениями о личности административного ответчика, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, за совершение которого он имеет непогашенные судимости, приводят суд к выводам, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ему надлежит установить следующие ограничения, а именно: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как разъяснено в абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

ФИО2 проживает в г. Чайковский, относящийся к территории Чайковского городского округа Пермского края.

Таким образом, ФИО2 подлежит установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Чайковского городского округа Пермского края, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Установление указанных выше административных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок установленного ФИО2 административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

3) запрета выезда за пределы территории Чайковского городского округа Пермского края, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

4) запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков;

5) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись А.А.Грибанова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.А. Грибанова)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Л.Ю.Салахова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а- 1515 /2020

УИД 59RS0040-01-2020-003246-22

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края