Решение № 2-426/2017 2-426/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-426/2017

Дело № 2-426/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т. Г., при секретаре Магомадовой М.Х.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району Ставропольского края, ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району Ставропольского края о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району Ставропольского края с исковым заявлением о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнения и суду пояснила, что 05.05.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края по вопросу назначения страховой пенсии по старости согласно п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по основаниям: достижения возраста 52 лет, наличия 6-летнего стажа на работах с тяжелыми условиями труда и наличия страхового стажа не менее 20 лет. Для подтверждения стажа работы вместе с заявлением ею представлена трудовую книжку со сведениями её работы, а также все необходимые документы, в том числе, архивные справки с места работы.

Решением от 18.05.2017 года №9 в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием у нее требуемого стажа, мотивируя тем, что ей не засчитан период работы в качестве зачистщицы с 18.08.1987 по 11.05.1994 в Александровском филиале завода «<данные изъяты>»), поскольку не подтверждается документально занятость выполнением работ, предусмотренных Списком 2 (зачистка керамики в производстве радиодеталей. С данным решением она не согласна, поскольку производство, в котором она работала, считалось вредным, она была зачистщицей изделий из пластмассы, ей ежедневно выдавался спирт, чтобы протирать руки, и молоко.

В связи с чем просит признать незаконными действия ГУ УПФ РФ по Александровскому району Ставропольского края, обязать включить в льготный стаж для досрочного назначении страховой пенсии по старости периоды работы с 18.08.1987 по 11.05.1994 в Александровском филиале завода <данные изъяты> на участке зачистки, пластмассового цеха № <данные изъяты>» и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты первичного обращения-05.05.2017 года.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, и просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ» О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока( т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Ответчик, отказывая ФИО1 в досрочном назначении пенсии, сослался на то, что на именование должности истицы - зачистщица изделий из пластмассы не соответствует Списку №2, которым предусмотрена должность зачистщицы керамических изделий. Так как предприятие не специализируется на производстве керамики, то профессии «зачистщики при условии зачистки керамики» нет.

Постановлением Министерства Труда РФ от 22.05 1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков» определено, что когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".

Пунктом «б» части 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списками №1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. в п.п. «а» раздела XVI. Электротехническое производство, предусмотрены: рабочие на механической обработке пластмасс и асбоцемента.

Списком №2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, действующим до настоящего времени в п.п.а п. 3 раздела XVI. Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры подраздел «Производство радиодеталей» предусмотрены рабочие: зачистщики (шифр №2170500а-12255).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г., по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. ЗО ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно представленных С.Н.ПБ. письменных доказательств -копии трудовой книжки (л.д.11-13), справок ОАО Завод <данные изъяты> (л.д.14-21), информационного письма о дополнительных сведениях к архивной справке от 20.04.2017 г. № 389 (л.д.18), следует, что истица в оспариваемые периоды работала в цехе № на участке зачистки пластмассового цеха с тяжелыми (вредными) условиями труда, Александровского филиала завода <данные изъяты> реорганизованного в <данные изъяты> и в ОАО завод <данные изъяты>», относящегося к электронной отрасли промышленности (л.д. 15) в качестве рабочей: зачистщицы радиодеталей из пластмассы.

Обстоятельства, изложенные в вышеперечисленных письменных доказательствах полностью подтверждены объяснениями истца.

Свидетель Ш. суду пояснила, что с 1987 года по 1994 года она работала в качестве зачистщицы деталей из пластмассы в цехе № 15 на участке «зачистка» на заводе «<данные изъяты> В тот же периоды времени истец ФИО1 работала в № цехе на участке зачистки зачистщицей деталей из пластмассы. При работе выделялись вредные вещества, проводились всегда замеры воздуха. Данная работа относилась к вредным условиям труда. Дополнительно выделялось молоко, выдавался спирт для мытья рук. На сегодняшний день она получает льготную пенсию, которую оформила в 2010 году.

Свидетель П. суду пояснила, что работала вместе с истицей в одном цехе, на одном участке на заводе «<данные изъяты> Она работала с 1987 года, работала на участке зачистки, который всегда относился к тяжелым условиям труда. Дополнительно выделялось молоко, выдавался спирт для мытья рук. Истец ФИО1 работала вместе с ней в том же цехе в таких же условиях,

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренное ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Суд принимает показания свидетелей, как достоверные, поскольку, обстоятельства, изложенные ими в ходе судебного разбирательства последовательны, логичны и как установлено судом, известны им в связи с тем, что все они вместе работали на одном предприятии.

Представленные истцом доказательства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что в оспариваемый период, а именно с 18 августа 1987 года по 11 мая 1994 года, истица работала в цехе № по изготовлению деталей из пластмассы, в должности рабочей - зачистщица изделий из пластмассы.

Данная работа в указанном производстве и должность предусмотрены Списками №2 от 22.08.1956г. (рабочие на механической обработке пластмасс) и от 26.01.1991г. (рабочие: зачистщики в производстве радиодеталей), т.е. ФИО1 весь оспариваемый период проработала на работе с тяжелыми условиями труда, что не опровергнуто ГУ-УПФ по Александровскому району, в связи с чем, и в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку оспариваемые период работы ФИО1 подлежат включению в специальный (льготный) стаж, то истица, с учетом положений п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», достигшая к моменту подачи заявления в УПФ возраста 50 лет, и имеющая требуемый страховой стаж, приобрела право на назначение досрочной пенсии со дня обращения за такой пенсий, т.е. с 05.05.2017 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отказ Управления пенсионного фонда в данном случае противоречит п.2 ст.19 Конституции РФ, согласно которому, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина не зависимо ни от каких обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края, выразившиеся в отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 18 августа 1987 года по 11 мая 1994 года в качестве зачистщицы деталей из пластмассы в цехе № <данные изъяты>

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 05.05.2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько.