Решение № 2А-779/2017 2А-779/2017~М-594/2017 М-594/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-779/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Поповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-779/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 годы в размере 4417,00 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 владеет на праве собственности земельными участками, являющимися объектами налогообложения, а именно: земельный участок по адресу: "АДРЕС" с кадастровым № ***, земельный участок по адресу: "АДРЕС" с кадастровым № ***.

Сроки уплаты земельного налога установлены п.п. 3.2 п.3 Решения Думы Слюдянского муниципального образования от 25.11.2010 N 50 II-ГД "Об установлении земельного налога".

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик в указанный период обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России №19 по Иркутской области, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ, направила налогоплательщику требование № *** об уплате налога (пени), о чём свидетельствует реестр отправки требования. Дата выставления требования "ДАТА". Срок уплаты по требованию "ДАТА".

До настоящего времени Требование об уплате налога (пени) административным ответчиком не исполнено.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с заявлением от "ДАТА" № *** о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 4417,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 181, 00 руб., всего 4598,00 руб.

Определением от "ДАТА" мирового судьи судебного участка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" судебный приказ от "ДАТА" № *** отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В связи с чем инспекция просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 г. в размере 4417,00 рублей.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Иркутской области надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, указанному в исковом заявлении: "АДРЕС", конверт с почтовой корреспонденцией вернулся в суд.

С учетом положений ст.165.1 ГК РФ, разъяснений, данных в п.67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд находит, что судебное извещение доставлено ответчику.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение, государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого объекта на государственный кадастровый учет. Изменение кадастровой стоимости объекта имущества в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Сроки уплаты земельного налога установлены п.п. 3.2 п.3 Решения Думы Слюдянского муниципального образования от 25.11.2010 N 50 II-ГД "Об установлении земельного налога".Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Федеральный закон N 334-ФЗ) транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц подлежат уплате физическими лицами до 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в собственности у ФИО1 в 2014 году находился земельный участок по адресу: "АДРЕС" с кадастровым № ***, площадью 719 кв. м., индивидуальная собственность с "ДАТА" по настоящее время, кадастровая стоимость 346 734,81 руб., земельный участок по адресу: "АДРЕС" с кадастровым № ***, площадью 997 кв. м, индивидуальная собственность с "ДАТА" по настоящее время, кадастровая стоимость 1 125 675,60 руб.

Ответчику, как плательщику налогов по адресу "АДРЕС" было направлено налоговое уведомление № *** от "ДАТА" об уплате за 2014 г. земельного налога в сумме 4417,00 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 181 руб., срок уплаты налога определен не позднее "ДАТА" ( л.д. 8).

Ответчик в указанный период обязанность по уплате налога на исполнил, в связи с чем в его адрес было направлено Требование № *** об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на "ДАТА" в размере 4598 руб., в том числе задолженность по земельному налогу- 4417 руб., по налогу на имущество физических лиц – 181 руб. Срок уплаты установлен до "ДАТА" ( л.д. 12).

Судом установлено, что требование № *** об уплате налога и пени административным ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено.

Налоговая обязанность, предусмотренная статьей 57 Конституции Российской Федерации, ответчиком не исполнена, что позволило налоговому органу в установленный абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в срок обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу.

Все процессуальные действия налогового органа о взыскании недоимки с ответчика были совершены в сроки, установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Доказательств уплаты земельного налога за 2014 г. материалы дела не содержат.

Суд соглашается с расчетом земельного налога, произведенным налоговым органом, поскольку ответчиком ФИО1 в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, сумма земельного налога добровольно уплачена не была. Расчет земельного налога ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 ст. 48 НК Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России №19 по Иркутской области, задолженности по земельному налогу и налогу на имуществу физических лиц, отменен определением того же судьи от "ДАТА" (л.д.12 ).

Административное исковое заявление с приложением документов поступило в Слюдянский районный суд "ДАТА", входящий № *** ( л.д.3).

Таким образом, шестимесячный срок, установленный абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации не нарушен, в связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию в пользу Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области задолженность по земельному налогу за 2014 г. в размере 4417,00 рублей.

На основании ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых освобождён административный истец, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Государственная пошлина составляет 400 рублей и подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 178-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р е ш и л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, "ДАТА" рождения, проживающей по адресу: "АДРЕС" задолженность по земельному налогу за 2014г. в размере 4417, 00 рублей в доход государства с зачислением на расчетный счет Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017г.