Решение № 2А-214/2019 2А-214/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-214/2019

Дело № 2а-214/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Перминовой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красночикойского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, обязании возвратить охотничий билет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красночикойского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, в ходе которой установлено следующее.

Согласно частям 1-4, 8-9 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимися с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. Охотничий билет аннулируется на основании, в том числе, несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, судебного решения. Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Согласно информации Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО1 имеет право на осуществление охоты на основании охотничьего билета единого федерального образца серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Данный билет внесен в единый государственный охотхозяйственный реестр.

Вместе с тем, ФИО1 приговором Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года 6 месяцев и штрафа в размере 5000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока, в отношении лиц, осужденных к более мягким наказаниям, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Судимость ФИО1 не погашена, с учета в уголовно-исполнительной инспекции он не снят.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (не снятую) судимость за совершение умышленного преступления, он не соответствует требованиям ч. 1 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, то выданный ему охотничий билет подлежит аннулированию.

Согласно частям 1,3 статьи 8, частям 1,3 статьи 20, статьям 21, 29, 30 Закона № 209-ФЗ, пп. 1 п. 4 приказа Минприроды России от 23.04.2010 № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяиственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, а имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просили прекратить право на осуществление охоты ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить охотничий билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерство природных ресурсов Забайкальского края в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный истец, прокурор Красночикойского района не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования признал в полном объеме.

В силу положений ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается информацией Министерства природных ресурсов <адрес> от 08.08.2019г., что ФИО1 имеет право на осуществление охоты на основании охотничьего билета единого федерального образца серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Данный билет внесен в единый государственный охотхозяйственный реестр (л.д.____).

Приговором Красночикойского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно, со штрафом в размере 5000 рублей, в соответствии со ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года 6 месяцев (л.д.___).

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока, в отношении лиц, осужденных к более мягким наказаниям, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Из сообщения уголовно-исполнительной инспекции от 26.08.2019г. следует, что ФИО1 состоит на учете как осужденный ДД.ММ.ГГГГг. приговором Красночикойского районного суда по ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет лишения свободы условно, со штрафом в размере 5000 рублей, в соответствии со ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года 6 месяцев, назначенное наказание не отбыто.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (не снятую) судимость за совершение умышленного преступления, он не соответствует требованиям ч. 1 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, то выданный ему охотничий билет подлежит аннулированию.

На основании вышеизложенного, учитывая, что наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ суд полагает разумным и достаточным установить административному ответчику срок для исполнения решения суда в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Красночикойского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, обязании возвратить охотничий билет, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на осуществление охоты.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить охотничий билет серии №, выданный 19.12.2011г., в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерство природных ресурсов Забайкальского края в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 18 сентября 2019 года.

Председательствующий: судья Добрынин В.А.