Решение № 2А-3748/2020 2А-3748/2020~М-3252/2020 М-3252/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-3748/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 17 ноября 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя административного истца ФИО11 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № года,

при секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО5 к старшему судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8, УФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., установлении рассрочки в уплате исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на шесть месяцев с даты вступления в силу судебного акта, принятого по рассмотрению настоящего заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что он является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей. Основной долг административным истцом погашен ДД.ММ.ГГГГг. полностью. В рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Исполнить требование об оплате <данные изъяты> рублей в установленный срок административный истец не смог в связи с отсутствием такой большой суммы в его распоряжении и нахождении на его иждивении четверых несовершеннолетних детей. В настоящее время финансовое положение административного истца еще ухудшилось в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, а именно, вспышкой коронавирусной инфекции в РФ, повлекшей остановку работы, возникновение убытков в бизнесе, в связи с чем возникла обоснованная необходимость в уменьшении исполнительского сбора на <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рубля является для административного истца суммой значительной при обозначенных выше обстоятельствах, целесообразно установить рассрочку его выплаты на ДД.ММ.ГГГГ с выплатой ежемесячной суммы в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л. д. №).

Представитель административного истца, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного <адрес> городским судом ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. №), и заявления взыскателя (л. д. №), было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО9 долга в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №), предоставлен ДД.ММ.ГГГГдневный срок для добровольного удовлетворения требований взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> ФИО10 было вынесено постановление о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> копеек (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет возмещения долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 в счет уплаты долга ФИО9 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. вышеназванное исполнительное производство было окончено фактическим исполнением (л. д. №).

При этом, исполнительский сбор не был погашен административным истцом, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГг. было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л. д. №).

ФИО5 работает в ООО «ФИО12», его доход за ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> рублей (л. д. №).

У ФИО5 на иждивении имеется четверо несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. (л. д. №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. р. (л. д. №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. (л. д. №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. р. (л. д. №).

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 указанной статьи, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительно производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Поскольку должникФИО5 не исполнил исполнительный документ добровольно в установленный в постановлении срок, не отреагировал на требование судебного пристава-исполнителя, то в соответствии со статьей 112 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан взыскать с него исполнительский сбор.

Постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено за пределами ДД.ММ.ГГГГ-дневного срока для добровольного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Федерального закона).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленногочастью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что административным истцом не было представлено доказательств невозможности исполнения в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. При этом, административный истец знал о необходимости исполнения исполнительного документа, в том числе и в 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований.

Вместе с тем, объективно оценивая материальное положение должника, его заработную плату, наличие у него на иждивении 4 несовершеннолетних детей, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор до <данные изъяты> рублей, предоставив рассрочку его выплаты равными суммами в размере <данные изъяты> рубля ежемесячно в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО5 о снижении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Снизить ФИО5 исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИПдо <данные изъяты> рублей, предоставив рассрочку его выплаты равными суммами в размере <данные изъяты> рубля ежемесячно в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.