Решение № 2А-533/2019 2А-533/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-533/2019

Дело № 2а-533/2019

УИД 33RS0018-01-2019-000937-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 09 августа 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.

при секретаре судебного заседания Леничевой Т.А.

с участием:

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области ФИО1

административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Судогодского района ФИО3,

рассмотрев посредством видео-конференцсвязи в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее по тексту ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах- барах, ночных клубах, кафе, закусочных и иных подобных заведениях, связанных с распитием слабоалкогольных и крепких спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Киржачского районного суда Владимирской области от 20 сентября 2018 года ФИО2 осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Начало срока 20 сентября 2018 года, конец срока 14 января 2020 года. Ранее судима.

Указано также, что, будучи осужденной за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, взысканий и поощрений не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных требований не возражала. Просила учесть, что у нее имеются больная мать и пятеро несовершеннолетних детей, а также снизить срок административного надзора.

Представитель прокуратуры Судогодского района ФИО3 считал заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденной ФИО2 подлежащими удовлетворению частично, указав, что заявленные требования в части установления административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, заявлены необоснованно, поскольку доказательств того, что ФИО2 злоупотребляла до осуждения спиртными напитками, а также совершала преступления в состоянии алкогольного опьянения, суду не представлено.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, заключение представителя прокуратуры Судогодского района, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Киржачского районного суда Владимирской области от 20 сентября 2018 года ФИО2 осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-13).

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, взысканий и поощрений не имеет (л.д. 6-7).

Из вышеуказанного приговора также усматривается, что в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений.

Данное обстоятельство является достаточным основанием для установления в отношении неё административного надзора.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные пунктами «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких.

В соответствии с пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая положения Закона № 64-ФЗ, и принимая во внимание то обстоятельство, что преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО2, в соответствии с законодательством, относится к категории тяжкого, совершено при опасном рецидиве преступлений, осужденная имеет гражданство Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении в отношении нее административного надзора на срок восемь лет, со дня освобождения из исправительного учреждения, подлежат удовлетворению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 вышеуказанного закона следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 2, 3 и 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области об установлении запрета административному ответчику на выезд за установленные судом пределы территории суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 упомянутого выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что до осуждения приговором Киржачского районного суда Владимирской области от сентября 2018 года ФИО2 проживала на территории Владимирской области и, как следует из материалов личного дела осужденной, после освобождения из мест исправительного учреждения она намерена выехать на место жительства по месту своей регистрации по адресу: <...> Октября, д.5а, кв.114, суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кольчугинского района Владимирской области. Данное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать исправлению ФИО2 и обеспечению контроля над ней. При этом, суд также учитывает, что преступления ФИО2 совершала за пределами своего места жительства (в ином населенном пункте).

Принимая во внимание сведения о личности осужденной, характер совершенного преступления, вышеуказанные положения закона, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений после освобождения, а также оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде:

1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

4) запрета выезда за пределы Кольчугинского муниципального района Владимирской области.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах- барах, ночных клубах, кафе, закусочных и иных подобных заведениях, связанных с распитием слабоалкогольных и крепких спиртных напитков суд считает устанавливать в отношении ФИО2 нецелесообразным, поскольку сведений о том, что административный ответчик до осуждения злоупотребляла спиртными напитками, совершала преступления в состоянии алкогольного опьянения у суда не имеется и материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем, административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь)лет со дня освобождения из исправительного учреждения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

4) запрета выезда за пределы Кольчугинского муниципального района Владимирской области.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.И. Староверова