Решение № 2А-198/2024 2А-198/2024~М-67/2024 М-67/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-198/2024

УИД: 36RS0026-01-2024-000151-18 Дело №2а-198/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Острогожск 07 марта 2024 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Казарцевой О.А.,

при секретаре Митрохиной И.А.,

с участием в судебном заседании представителя истца помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1,

представителя ответчика администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области - ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.06.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску Острогожского межрайпрокурора Воронежской области к администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности совершить действия по оформлению права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайпрокурор, в интересах муниципального образования городского поселения-город Острогожск, с учетом уточнений, обратился в суд с административным иском к администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности совершить действия по оформлению права собственности на объекты недвижимости.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Острогожской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что на территории городского поселения-город Острогожск теплоснабжение населения осуществляется с использованием находящегося на балансе имущества, переданного администрацией города по договору аренды ресурсоснабжающей организации МКП «Острогожская теплосеть 1». Установлено, что в нарушение требований закона администрацией городского поселения не зарегистрировано право собственности на тепловые сети от <адрес> до <адрес>, от перекрестка <адрес><адрес> и от <адрес> к зданию «Станции юного техника» по <адрес> двухтрубном исполнении протяженностью 1,95 км, проложенные в период с июня по август 2022 года, кадастровый учет не произведен, в реестре муниципального имущества указанные объекты не значатся. Вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Административный истец просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на тепловые сети; обязать администрацию городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области провести действия, направленные на постановку на кадастровый учет, включение в реестр муниципального имущества, признание права собственности на тепловые сети от <адрес> до <адрес>, <адрес> к зданию «Станции юного техника» по <адрес>, в двухтрубном исполнении протяженностью 1,95 кв.; зарегистрировать право муниципальной собственности в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Острогожского межрайпрокурора ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований, просила суд предоставить больший срок для выполнения требований прокурора.

Выслушав помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, представителя административного ответчика – администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.ч.3, 4 ст.1 и ч.3 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости, посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В части 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Закона №218-ФЗ предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 1 Закона № 218 государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 223 ГК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административным истцом проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что на территории городского поселения-город Острогожск теплоснабжение населения осуществляется с использованием находящегося на балансе имущества, переданного администрацией города по договору аренды ресурсоснабжающей организации МКП «Острогожская теплосеть 1». Установлено, что в нарушение требований закона администрацией городского поселения не зарегистрировано право собственности на тепловые сети от <адрес> до <адрес>, <адрес> к зданию «Станции юного техника» по <адрес> двухтрубном исполнении протяженностью 1,95 км, проложенные в период с июня по август 2022 года, кадастровый учет не произведен, в реестре муниципального имущества указанные объекты не значатся.

28 сентября 2023 года на имя главы администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО3 было внесено представление об устранении вышеуказанного нарушения.

Согласно информации администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области от 03 ноября 2023 года о результатах рассмотрения представления, имущество, находящееся в оперативном управлении в МКП «Острогожская теплосеть 1», принадлежащее администрации Острогожского муниципального района Воронежской области передано в городское поселение-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области согласно актам приема-передачи имущества от 09.01.2023 года. Тепловые сети от <адрес> до <адрес>, <адрес> по <адрес> к зданию СЮТ не были указаны в перечне при передаче имущества. Данные тепловые сети были проложены хозяйственным способом в период с июня по август 2022 года. МКП «Острогожская теплосеть 1» не уведомила собственника имущества о наличии незарегистрированных в ЕГРН объектов. Для устранения выявленных нарушений администрацией городского поселения-город Острогожск ведется работа по оформлению указанного имущества в собственность городского поселения-город Острогожск. За допущенное нарушение директору МКП «Острогожская теплосеть 1» ФИО4 объявлено замечание.

В результате проведенной проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области, установлено, что до настоящего времени требования, изложенные в представлении Острогожского межрайпрокурора не исполнены.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты нарушает интересы муниципального образования – городского поселения-город Острогожск, поскольку право собственности муниципального образования для третьих лиц не подтверждено.

Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области до настоящего времени не предпринято мер по оформлению права собственности на тепловые сети.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Острогожского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на тепловые сети.

Обязать администрацию городского поселения-город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области провести действия, направленные на постановку на кадастровый учет, включение в реестр муниципального имущества, признание права собственности на тепловые сети от <адрес> до <адрес>, <адрес><адрес> и от <адрес> к зданию «Станции юного техника» по <адрес>, в двухтрубном исполнении протяженностью 1,95 кв. и зарегистрировать право муниципальной собственности в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий О.А.Казарцева

Мотивированное решение суда составлено 22 марта 2024 года.