Решение № 12-14/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 12-14/2017

Дело № 12-14/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Смирных 28 апреля 2017 года

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Копылов В.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № 1 заместителя руководителя – начальника правового управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО3, вынесенное 10 января 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

У с т а н о в и л:

Постановлением № 1 заместителя руководителя – начальника правового управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 10 января 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа установлено, что ФИО2, как нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: пгт. Смирных, Сахалинской области, ул. Центральная, д. 33-А кв. 41, допущена перепланировка санузла путем демонтажа существующей перегородки и объединения ванной комнаты и туалета. Разрешительных документов на перепланировку жилого помещения у нанимателя не имеется.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в которой просит его отменить, указывая на то, что сам он в указанной квартире фактически не проживает, так как его сыновья Алексей и Александр решили произвести в квартире ремонт, которым непосредственно занимался Алексей. Последний утверждает, что перегородка была демонтирована рабочими, которых он по причине плохого качества работ выгнал. Ремонт в квартире идет уже долгое время.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, потерпевшая ФИО4 в суд для участия в рассмотрении жалобы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Защитник ФИО2, Зименков А.А. жалобу поддержал, пояснил, что ремонт в квартире стали производить еще в 2014 году, тогда же завалилась перегородка, которую пришлось вынести.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Из содержания части 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считается оконченным со дня выполнения работ по самовольной перепланировке жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме и не может считаться длящимся.

Из дела видно, что 14 сентября 2016 года проживающая в кв. 46 дома № 33-А по ул. Центральной пгт. Смирных гражданка ФИО5 обратилась в Администрацию МО ГО «Смирныховский» с заявлением, согласно которому в кв. 41 этого дома производится ремонт и она полагала, что жители допустили перепланировку квартиры, так как на втором этаже возле дверей квартир № 45,46 появилась трещина. Просила по данному факту провести проверку.

Данное заявление зарегистрировано в Администрации 14.09.2016 года за № 9175.

17 ноября 2016 года ведущим специалистом, жилищным инспектором отдела жилищной политики администрации МО ГО «Смирныховский» было произведено обследование жилого помещения по адресу: пгт. Смирных, Сахалинской области, ул. Центральная, д. 33-А кв. 41 и выявлен факт самовольного снесения перегородки, которая согласно техническому паспорту должна располагаться между ванной комнатой и туалетом. Допущена перепланировка санузла с раздельного на совмещенный. Разрешение на перепланировку жилого помещения на момент проверки отсутствовало.

В связи с тем, что о перепланировке квартиры, нанимателем которой является ФИО1, наймодателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ, при этом дату выполнения работ по самовольной перепланировке должностное лицо административного органа не установило, а правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности истек 14 ноября 2016 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление № 1 от 10 января 2017 года о назначении ФИО2 административного наказания не могло быть вынесено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по данной статье.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья отменяет постановление от 10 января 2017 года и прекращает производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, остальные доводы жалобы судья не рассматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № 1 заместителя руководителя – начальника правового управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО3, вынесенное 10 января 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.В. Копылов