Постановление № 5-53/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-53/2017

№ 5-53/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Копейск Челябинской области 03 февраля 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,

с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по АДРЕС Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

при секретаре Берг Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, проживающего: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином УРОЖЕНЕЦ, прибыл в Российскую Федерацию ДАТА через КПП «Бугристое», цель визита «Работа по найму». ДАТА принимающей стороной ФИО2 в орган миграционного учета было представлено уведомление о прибытии в место пребывания по адресу: АДРЕС, сроком с ДАТА по ДАТА, о чем ФИО2 был осведомлен отрывным талоном уведомления и миграционной картой, в которой в свою очередь, была проставлена отметка о продлении срока пребывания в Российской Федерации. Однако ФИО2 по месту постановки на миграционный учет не проживал и не проживает, фактически проживает с ДАТА по настоящее время без постановки на миграционный учет по адресу: АДРЕС. Своими действиями ФИО2 нарушил ст. ст. 7, 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ранее (25 сентября 2016 года) привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что полностью согласен с административным правонарушением, подтвердил, что действительно по месту регистрации в г. Челябинске он никогда не проживал, жил в г. Копейске на съемной квартире, где на миграционный учет не вставал. Близких родственников – граждан Российской Федерации, а также собственного жилья, у него не имеется.

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, настаивал на принудительном выдворении ФИО2 с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 названного выше Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из ст. 21 указанного выше Закона, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно требованиям ст. 22 названного выше закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что ДАТА был выявлен гражданин УРОЖЕНЕЦ ФИО2, который нарушает правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства. Повторное в течении одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА, копией паспорта ФИО2, его объяснением, миграционной картой, соответствующими справками в отношении ФИО2, содержащими сведения о регистрации по месту пребывания, о привлечении его к административной ответственности ДАТА по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, его въездах-выездах на территорию Российской Федерации, копиями протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от ДАТА в отношении ФИО2, рапортом и ходатайством начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное и семейное положение, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (полное признание своей вины, раскаяние в содеянном), цели административного наказания, а также факт того, что как ФИО2, так и все его близкие родственники являются гражданами УРОЖЕНЕЦ, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него не имеется. В связи с чем основания для обсуждения судом ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в данном конкретном случае отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, учитывая, что ФИО2 на территории Российской Федерации своего жилья, как и законного источника дохода, не имеет, проживает на съемной квартире, по мнению суда, самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации он возможности не имеет, в связи с чем он подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина УРОЖЕНЕЦ ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, сроком на 30 суток.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мохначева