Решение № 2-2581/2017 2-2581/2017~М-889/2017 М-889/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2581/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

2581

/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

11

июля

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

истца

ФИО2

представителя истца

ФИО3

представителя ответчика

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> городе Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным решение УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от 14 февраля 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховое пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда в парк «Зело» вагонное депо <адрес> ЗСЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника рефрижераторного поезда вагонного депо <адрес> ЗСЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника рефрижераторного поезда Вагонного депо <адрес> ЗСЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика рефрижераторного поезда Вагонного депо <адрес> ЗСЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в командировке, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и просил зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды истец работал на должностях и выполнял трудовые функции, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается записями в трудовой книжки, архивными справками.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала соответствующие пояснения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативным правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не предусмотрено включение в стаж периода отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах повышения квалификации, в других случая освобождения от работы.

В соответствии с действующим законодательством работникам железнодорожного транспорта предоставляется право на досрочное назначение пенсии на основании Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным списком предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций).

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ N 5-в, утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 21 установлено, что механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в 1978 - 1990 гг. в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

За период работы до ДД.ММ.ГГГГ работникам железнодорожного транспорта может назначаться досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании Списка 2 (раздел ХХХ «Транспорт», подраздел 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен», утвержденного постановлением Совета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, в который включены машинисты (механики) рефрижераторных поездов.

Указанием МПС С. от октября 1988 года N Г-3252у разъяснено, что для обслуживания рефрижераторных поездов (секций) могут комплектоваться бригады, состоящие только из механиков рефрижераторных поездов (секций). При этом на одного из механиков, с его согласия, возлагаются обязанности по руководству бригадой с установлением доплаты за расширение зон обслуживания согласно приказу МПС от ДД.ММ.ГГГГ N 47Ц. В таких случаях механик рефрижераторного поезда в полном объеме имеет права и несет ответственность, установленные Инструкцией по эксплуатации рефрижераторного подвижного состава железных дорог С. от ДД.ММ.ГГГГ N ЦВ-4070 для начальника рефрижераторного поезда (секции).

Постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ N 447 "О порядке исчисления стажа работы механикам рефрижераторных поездов (секций) при назначении пенсии за выслугу лет" установлено, что механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж для назначения в соответствии со статьей 64 Закона С. "О пенсионном обеспечении граждан в С." пенсии за выслугу лет включаются периоды их работы в 1978-1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

Письмом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ЦСРС-15/27 "О порядке подсчета льготного стажа", в связи с поступающими вопросами о порядке подсчета льготного стажа механикам рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов меньшей численностью работников разъяснено, что в рабочее время для назначения пенсии включаются периоды работы при следовании в пассажирском поезде на смену и обратно, работа на рефрижераторной секции и в период ее простоя в резерве МПС и в период текущего ремонта, а также периоды очередных отпусков.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно решению УПФ в <адрес> продолжительность специального стажа ФИО2 08 лет 08 месяцев 12 дней.

При этом, в специальный стаж не были засчитаны периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда в парк «Зело» Вагонного депо ст. «Инская» ЗСЖД, так как из архивной справки не усматривается занятость на пунктах подготовки вагонов к перевозкам ПТО вагонов и классность станцией магистральной железной дороги, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника рефрижераторного поезда Вагонного депо <адрес> ЗСЖД, так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует подтверждающий документ о доплате за совмещение должностей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника рефрижераторного поезда Вагонного депо <адрес> ЗСЖД, так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует подтверждающий документ о доплате за совмещение должностей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировке.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 застрахован ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности начальника рефрижераторного поезда Черепановского вагонного депо ЗСЖД.

ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность механика рефрижераторного поезда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком рефрижераторного поезда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности механика рефрижераторной секции в рефрижераторном эксплуатационном участке «Черепаново» - обособленном структурном подразделении «Рефсервис»-филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Из архивной справки филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ механик руководитель реф. Поезда реф. Цеха – приказ № а от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с личной карточкой ФИО2 в графе наименование профессии указано механик-руководитель рефрижераторного поезда, механик рефрижераторного поезда с правом организации работ.

Аналогичные сведения усматриваются из акта документарной проверки УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточек-справок следует, что в спорный период ФИО2 производилась доплата к заработной плате.

Согласно приказу МПС С. № Ф-2355у от октября 1990 года утверждена норма обслуживания пятивагонных рефрижераторных секций поездной бригадой из двух механиков с возложением на одного из них функции по руководству работой секции и обеспечению производственной дисциплины в бригаде. Механику, осуществляющему руководству работой по обслуживанию секций, оклад увеличивается на 10-30 процентов.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с в период с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность механика рефрижераторного поезда. А данная должность соответствует Списку должностей и работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Кроме того, из пояснений ФИО2 и показаний свидетеля ФИО5 следует, что ФИО2 в спорный период работал механиком рефрижераторного поезда с возложением на него обязанностей начальника рефрижераторного поезда. У ФИО2 было больше обязанностей, но при этом он исполнял трудовую функцию механика. При этом, в спорный период времени рефрижераторный поезд обслуживала бригада только из двух механиков. Заработная плата у ФИО2 была больше на 20-30 %, поскольку он совмещал две должности.

То обстоятельство, что при ликвидации организации, в архивах не сохранились соответствующие приказы, возлагающие на ФИО2 обязанности начальника рефрижераторного поезда, не может препятствовать реализации права истца на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнял трудовую функцию механика рефрижераторного поезда и начальника рефрижераторного поезда при обслуживании рефрижераторного поезда меньшей численностью - двумя, а не тремя работниками, и получал за это соответствующую надбавку, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку законом предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости для механиков рефрижераторных поездов (секций), а начальником рефрижераторного поезда может быть только один из механиков, работающих в бригаде, принимая во внимание, что тяжелые условия труда начальника рефрижераторного поезда, по сравнению с механиком рефрижераторного поезда, никоим образом не облегчались, что следует из Указания Министерства путей сообщения С. N 3252у от ДД.ММ.ГГГГ, так как первый принимал на себя обязанности и ответственность за напарника.

Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика рефрижераторного поезда в рефрижераторном эксплуатационном участке «Черепаново» - обособленном структурном подразделении «Рефсервис»-филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и нахождения в командировке, то суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой ФИО2 направлялся в командировку по распоряжению работодателя, она являлась для истца обязательной частью его трудовой деятельности, поэтому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, указанный выше период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент исполнения 55 лет ФИО2 он имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а значит пенсия подлежит назначению именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцу необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, решение УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии является незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> городе Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2.

Включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика рефрижераторного поезда рефрижераторного вагонного депо <адрес> ЗСЖД,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика рефрижераторного поезда в рефрижераторном эксплуатационном участке «Черепаново» - обособленном структурном подразделении «Рефсервис»-филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> городе Новосибирска назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина