Решение № 2-1196/2017 2-1196/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1196/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.

При секретаре Пузенко Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1196\17 по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации г Батайска, о признании принявшей наследство, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л :

ФИО1 ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации г Батайска о признании ее принявшей наследство после смерти ее супруга ФИО8, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом лит «А,А-1,А-2» общей площадью 62,8 кв м, по адресу <адрес>

В судебное заседание истец не явилась, дело просила рассматривать в ее отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца с участием её представителя по доверенности ФИО9

В обоснование исковых требований ФИО10 суду пояснил, что ФИО1 ФИО11 (супругу истца) на праве собственности принадлежал земельный участок общей площадью 517 кв м и расположенный на нем жилой дом <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Право на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года, запись регистрации №, право на жилой дом общей площадью 46,4 кв м с правом регистрации и проживания - запись № №

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Для улучшения жилищных условий к жилому дому была пристроена пристройка лит «А-2», в связи с чем общая площадь дома увеличилась. На возведение пристройки разрешение не было получено, поэтому жилой дом лит «А,А-1,А-2» является самовольно реконструированным объектом. При жизни ФИО13 не сдал реконструированный дом в эксплуатацию, что лишает истца возможности получить свидетельство о праве на наследство после его смерти на этот дом.

Поскольку жилой дом лит «А,А-1,А-2» соответствует строительным и санитарным нормам, никому не создает угрозу для жизни и здоровья, истец просит сохранить его в реконструированном состоянии, признать истца принявшей наследство после смерти ФИО14 и признать за истцом право собственности на жилой дом лит «А,А-1,А-2» общей площадью 62,8 кв м по адресу <адрес>

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен. Суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие в порядке ст 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО15, исследовав материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 п. 1 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса документы.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что супругу истца - ФИО16, на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года принадлежал жилой дом с правом регистрации и проживания общей площадью 46,4 кв м, по адресу г <адрес> Ему же на праве собственности на основании того же договора купли-продажи принадлежал и земельный участок общей площадью 517 кв м по тому же адресу. Права собственности на эти объекты недвижимости он зарегистрировал в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ года.

При жизни им для улучшения жилищных условий было произведено строительство пристройки лит «А-2» к жилому дому, однако ввиду того, что разрешение на реконструкцию объекта капитального жилищного строительства истец не получал в установленном законом порядке, данная пристройка лит «А-2» является самовольной.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО17 умер. Наследником к его имуществу является его супруга ФИО22 (истец), которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ года ею было получено свидетельство о праве на наследство на земельный участок. Однако свидетельство о праве на наследство на жилой дом она получить не может ввиду наличия самовольной реконструкции..

Во внесудебном порядке истцу Управлением Архитектуры и градостроительства г <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № было отказано во вводе пристройки в эксплуатацию,

Вместе с тем, в соответствии с заключением специалиста ФИО18 № № от ДД.ММ.ГГГГ года конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение жилого дома лит «А,А-1,А-2» по адресу <адрес> соответствует строительным и градостроительным нормам, данный жилой дом не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» № № от ДД.ММ.ГГГГ года самовольно реконструированный жилой дом соответствует санитарным нормам

Таким образом, поскольку самовольно реконструированный жилой дом лит «А,А-1,А-2» соответствует строительным, санитарным нормам, никому не создает угрозы для жизни и здоровья, не нарушает законных прав и интересов других лиц, суд считает возможным сохранить ее в реконструированном состоянии.

Суд признает истца принявшей наследство и признает за ней право собственности на жилой дом лит «А,А-1,А-2» общей площадью 62,8 кв м по адресу <адрес>

Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 ФИО20 принявшей наследство после смерти ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит «А,А-1,А-2» общей площадью 62,8 кв м по адресу г <адрес>

Признать за ФИО1 ФИО19 право собственности на жилой дом лит «А,А-1,А-2» общей площадью 62,8 кв м по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 09.06.2017 года.

Судья Вишнякова ЛВ