Решение № 2-745/2025 2-745/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-745/2025

КОПИЯ

16RS0№-02

ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

423455, <адрес>

тел.:<***> факс:<***>,

https://almetevsky-tat.sudrf.ru, e-mail: almetevsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

9 декабря 2025 года №

ФИО3 городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гафоровой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО3 муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета ФИО3 муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неустойки,

установил:

Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО3 муниципального района Республики Татарстан, исполнительный комитет ФИО3 муниципального района Республики Татарстан обратились с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании неустойки.

В обоснование иска указано, что в рамках выездного обследования земель в Васильевском сельском поселении д.Улаклы Чишма, истцом установлен факт самовольного занятия земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которым отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В ходе указанного обследования установлено, что ответчиком осуществлен самовольный захват земель сельскохозяйственного назначения без надлежаще оформленных документов (на земельном участке возведены объекты капитального строительства), что является нецелевым использованием земель. Ответчиком используется земельный участок, расположенный за пределами населенного пункта д.<адрес>ю 40 кв.м путем размещения жилого дома, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:07:350001:390 (входящего в состав единого землепользования 16:07:000000:1500), расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 муниципальный район, с/х ООО А/Ф Васильевская.

В результате обмера по внешней стороне фундамента размещенного на участке 16:07:350001:390 установлено, что путем возведения объекта капитального строительства используется территория земельного участка 16:07:000001:390, площадью 44 кв.м, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ участка

Х
Y

н1

360799.395

2320320.804

н2

360797.447

2320327.959

н3

360791.714

2320326.520

н4

360799.395

2320320.804

н5

360793.567

2320319.299

н1

360799.395

2320320.804

На основании изложенного истец просит обязать ответчика освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 16:07:350001:390, площадью 44 кв.м в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ участка

Х
Y

н1

360799.395

2320320.804

н2

360797.447

2320327.959

н3

360791.714

2320326.520

н4

360799.395

2320320.804

н5

360793.567

2320319.299

н1

360799.395

2320320.804

путем демонтажа (сноса) жилого дома собственными силами в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта по настоящему делу с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его полного исполнения.

В судебном заседании представитель истца комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО3 муниципального района Республики Татарстан исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика исковые требования не признал.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал.

В судебное заседание истец исполнительный комитет ФИО3 муниципального района Республики Татарстан не явился, извещен.

Третьи лица: представитель Васильевского сельского поселения, Конкурсный управляющий ФИО4 с/х ООО «Васильевская», ФИО15 не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в отличие от приведенной выше статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения. Такой иск является негаторным и предъявляется в случае нарушения правомочий пользования и распоряжения имуществом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).

Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 17 (часть 3), статьи 19 (части 1 и 2), статьи 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предъявляя настоящий иск, истец указывает на то, что ответчиком осуществлен самовольный захват земель сельскохозяйственного использования без надлежаще оформленных документов (на земельном участке возведены объекты капитального строительства), что является нецелевым использованием земель.

В связи с имеющимся между сторонами спором судом по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено АО «РКЦ «Земля», выводы экспертов приведены в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ. Анализ исследованных в ходе проведенной экспертизы документов и земельного участка определен следующим образом.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:07:350201:0060, категория земель: земли поселений, общая площадь 2 792 кв.м по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, д.Улаклы Чишма, на основании решения Васильевского Совета местного самоуправления ФИО3 <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму (обращению) директора ООО а/ф «Васильевская» ФИО7 к Главе администрации <адрес> и ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешить передачу земель сельскохозяйственного назначения площадью 3,0 га с/х ООО а/ф «Васильевская» для расширения населенного пункта д.Улаклы-Чишма.

На оборотной стороне письма от ДД.ММ.ГГГГ представлен фрагмент кадастровой карты н.<адрес> масштаба 1:10000 с обозначением отводимого земельного участка.

Отводимый земельный участок имеет форму прямоугольника и отображен с примыканием к северной границе земельного участка под номером 01 (крайний северный участок в границах населенного пункта Улаклы Чишма с кадастровым номером 16:07:350201:1) имеет ширину, равную длине участка под номером 01 по северной стороне.

Указанный план утвержден председателем ФИО3 комитета по земельной реформе и земельным ресурсам ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен акт выбора земельного участка под строительство группы индивидуальных жилых домов в н.<адрес>, площадью участка - 3,0 га (лесов 0 (прочерк), в черте населенного пункта 0 (прочерк), расположенный в северной части поселка Улаклы-Чишма.

В акте выбора в качестве представителей землепользования указаны директор ООО а/ф «Васильевская» ФИО7 и Глава Васильевского СМС ФИО8 В разделе «особые условия» указано, что выделяемый участок свободен от застройки, рельеф средней сложности.

Эксперт пришел к выводу, что земельный участок общей площадью 3,0 га предназначенный для застройки группой индивидуальных жилых домов, находился севернее границ н.<адрес>, на землях сельско-хозяйственного назначения, а именно-пашни.

С целью постановки земельного участка на кадастровый учет ответчик обратился в ГУП «Земельное бюро ФИО3 <адрес> и <адрес>».

Специалистами ГУП «Земельное бюро» было подготовлено межевое дело № от ДД.ММ.ГГГГ на площади 2 792 кв.м.

В ходе кадастровых работ было проведено согласование границ уточняемого участка с правообладателями смежных земельных участков, подготовлен акт установления и согласования границ.

Уточняемые границы земельного участка ответчика согласованы с правообладателями смежных земельных участков: по южной стороне ФИО12, по северной стороне ФИО9, по западной (фасадной) и восточной (тыльной) Главой сельского поселения ФИО8, что подтверждается личными подписями.

Земельный участок ФИО16 отображен четвертым с севера и третьем с юга от границ ранее установленных участков в н.<адрес>. Смежным по южной стороне обозначен участок ФИО14, по северной ФИО17.

Расположение участка ФИО2 на представленной в межевом деле от 2003 года схеме не соответствует плану.

Представленные в межевом деле земельные участки ФИО18, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО14, ФИО19 расположены со значительным смещением на юг, на месте участков ФИО20, ФИО15, неустановленного лица и землях неразграниченной муниципальной собственности.

Межевое дело № от 2003 года было утверждено Руководителем Службы земельного кадастра по ФИО3 <адрес> и <адрес>, сведения о координатах границ и площади земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) с присвоением кадастрового номера 16:07:350201:0060.

Границы земельного участка ФИО2 по данным межевого дела от 2003 года соответствуют актуальным сведениям ЕГРН.

Согласно представленной кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 16:07:350201:0060, площадью 2792 кв.м, был расположен на землях населенного пункта, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, под строительство жилого дома, местоположение - н.<адрес>.

Постановлением Администрации ФИО3 <адрес> и ФИО3 Альметьевск от ДД.ММ.ГГГГ3 года пять земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 792 кв.м каждый, расположенные в н.<адрес> были предоставлены ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО2 в аренду на три года.

Впоследствии между начальником Управления земельных и имущественных отношений в ФИО3 <адрес> и в <адрес> и ФИО13 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №ТО 04-071-2050 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 16:07:350201:0060, площадью 2792 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>, д.Улаклы Чишма, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для личного подсобного хозяйства. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2006 году право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:07:350201:0060, площадью 2792 кв.м, категория земель - земли поселений, расположенный в д.Улаклы Чишма, было зарегистрировано за ФИО2, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2011 году Управлением Росреестра по <адрес> в Единый государственный реестр прав были внесены изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:07:350201:0060, а именно кадастровый номер изменен на 16:07:350001:1871, адрес изменен на <адрес>, ФИО3 <адрес>, д.Улаклы Чишма, <адрес>.

Категория земель, вид разрешенного использования и площадь земельного участка изменены не были. Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 16:07:350001:1870 имеет категорию земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, под строительство жилого дома, площадь 2 792 кв.м.

Координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 16:07:350001:1870 сведениям ЕГРН аналогичны координатам границ представленном в межевом деле № от 2003 г. на земельный участок с кадастровым номером16:07:350201:0060.

С целью проведения контрольных замером собственник земельного участка с кадастровым номером 16:07:350001:1870 ФИО2 обратилась в АО «БТИ РТ».

По результатам проведенных замеров кадастровым инженером была выявлена реестровая ошибка, допущенная в ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 16:07:350001:1870, подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ на площадь 2 800 кв.м.

По результатам проведенной экспертной топографо-геодезической съемке фактические границы земельного участка с кадастровым номером 16:07:350001:1870 были установлены по точкам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

<адрес> земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 соответствует площади по первичным правоустанавливающим документам, материалам межевания 2003г., сведениям ЕГРН, свидетельству о государственной регистрации права от 2006 года, постановлению Админитсрации ФИО3 <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с незначительным отклонениями (-8,29 кв.м., -16,29 кв.м.) не превышающими предельно-допустимое (+/- 18 кв.м.).

Границы земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 по сведениям ЕГРН расположены на удалении более 100 метров на юг от их фактического местоположения и общих точек границ не имеют.

Фактические границы земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 полностью накладываются на границы уточненного со сведениям ЕГРН земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:390, входящего в состав единого землепользования кадастровым номером 16:07:000000:1500, площадь наложения (пересечения) равна фактической площади земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 – 2 783,71 кв.м.

По результатам проведенного исследования экспертом было установлено, в 2003 году при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка, подготовке межевого дела № местоположение координат границ земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 было определено неверно со смещением на юг на расстояние более 100 метров.

В отношении земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 была допущена реестровая ошибка.

Причиной выявленного наложения (пересечения) установленных по сведениям ЕГРН границ земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 и фактических земельного участка кадастровым номером 16:07:000000:7489 является реестровая ошибка, допущенная в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 16:07:350001:1870, а именно установление в 2003 г. границ земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 со смещением на юг на расстояние более 100 м. относительно их фактического местоположения.

По результатам проведенных исследований фотопланов разных лет экспертом установлено: границы земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 существуют на местности более 15 лет (как минимум 18 лет) Освоение земельного участка началось не позднее 2007 года.

Фактические границы земельного участка кадастровым номером 16:07:350001:1870 расположены в пределах границ Васильевского сельского поселения ФИО3 муниципального района Республики Татарстан.

Сведения о местоположении границ населенного пункта д.Улаклы Чишма в ЕГРН отсутствуют.

В 2002 г. земельный участок площадью 3,0 га под строительство группы индивидуальных жилых домов, в пределах которого впоследствии было образовано 9 земельных участков, предоставленных ФИО16, ФИО18, ФИО18, ФИО17, ФИО14, ФИО19, ФИО15, ФИО15, ФИО20, исходно выделялся из земель сельскохозяйственного назначения (пашни) и был расположен севернее границ н.<адрес>.

Земельный участок ФИО2 кадастровым номером 16:07:350001:1870 также расположен в границах отводимого участка.

Согласно договором от 2003, 2004 предоставляемые ПЗИО АМР РТ указанным выше лицам в аренду земельные участки были расположены на землях поселений (населенного пункта), в дальнейшем в 2006 при регистрации права в установленном порядке категории земельных участков также указан – населенный пункт.

В 2012 году при разработке Генерального плана, Правил землепользования и застройки муниципального образования «Васильевское сельское поселение» местоположение границ зоны Ж1 было установлено до южной границы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:07:350001:390, без учета фактического местоположения границ земельных участков, предоставленных для строительства индивидуальных жилых домов в 2001-2002г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях - решения Васильевского Совета местного самоуправлении <адрес> Республики Татарстан, которое никем не оспорено и недействительным не признано, границы земельного участка на местности определены и существуют 15 лет и более, при этом доводы о нахождении земельного участка за пределами населенного пункта не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд не находит оснований к удовлетворению иска об освобождении земельного участка.

Ввиду отказа в иске отсутствуют основания для взыскания с ответчика судебной неустойки (в силу пункта 1 статьи 308.3 ГК Российской Федерации).

Согласно положениям части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ расходы по проведению экспертизы возложены на ФИО2

ФИО2 внесла на депозит Управления Судебного Департамента в <адрес> денежные средства в размере 25 000 рублей (чек от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно счету № акционерного общества «Республиканский кадастровый центр «Земля» расходы по проведению экспертизы составили 84 750 рублей.

Поскольку судом удовлетворены требования истца по встречному иску, судебные расходы по оплате судебной экспертизы подлежат взысканию с Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО3 муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета ФИО3 муниципального района Республики Татарстан в пользу акционерного общества «Республиканский кадастровый центр «Земля» 59 750 руб. в счет возмещения расходов по оплате экспертизы в равных долях, то есть по 29 850 руб. с каждого.

Взыскать с Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО3 муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета ФИО3 муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО12 расходы по оплате экспертизы в размере 25 000 руб., в равных долях, то есть по 12 500 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

в удовлетворении иска Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО3 муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета ФИО3 муниципального района Республики Татарстан к ФИО1) об освобождении земельного участка, взыскании неустойки, отказать.

Взыскать с Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО3 муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета ФИО3 муниципального района Республики Татарстан в пользу акционерного общества «Республиканский кадастровый центр «Земля» 59 750 руб. в счет возмещения расходов по оплате экспертизы в равных долях, то есть по 29 850 руб. с каждого.

Взыскать с Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО3 муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета ФИО3 муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате экспертизы в размере 25 000 руб., в равных долях, то есть по 12 500 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через ФИО3 городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО3 городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья ФИО3 городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.

Решение вступило в законную силу «___» __________20___года

Судья