Апелляционное определение № 33А-2554/2026 от 31 марта 2026 г.

судья: фио

адм. дело №33а-2554/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ....,

судей фио, фио,

при секретаре ...В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи .... административное дело № 2а-481/2025 по административному иску ...... Николая Владимировича к судебному приставу-исполнителю СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио, СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России по адрес, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора

по апелляционной жалобе административного истца ...... Н.В. на решение Чертановского районного суда адрес от 16 июня 2025 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

... Н.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил освободить от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований административный истец указал, что вступившим в законную силу приговором Комсомольского районного суда адрес от 22.07.2024г. по делу № 1-31/2024 удовлетворен гражданский иск адрес о солидарном взыскании с ...... Н.В., фио, ООО «...» ущерба в размере сумма, о взыскании с ...... Н.В. ущерба в размере сумма, сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами с 09.07.2024г. по день фактической уплаты. Исполнительные производства № .../25/98077-ИП от 26.03.2025г., № .../25/98077-ИП от 26.03.2025г., № .../25/98077-ИП от 26.03.2025г. объединены в сводное исполнительное производство. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 09.04.2025г. с ...... Н.В. взыскан исполнительский сбор в размере сумма, сумма, сумма При наличие нескольких исполнительных производств и принятых судами обеспечительных мер ... Н.В. не располагал каким-либо имуществом, за счет которого мог в установленный срок исполнить требования исполнительного документа; размер исполнительского сбора является значительным и явно чрезмерным.

Решением Чертановского районного суда адрес от 16 июня 2025 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить указанный судебный акт как незаконный, утверждая о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушении судом норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

В соответствие со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установил суд первой инстанции и подтверждается материалами дела, 26.03.2025г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № .../25/98077-ИП на основании исполнительного листа ФС 022966242 от 18.02.2025г., выданного Комсомольским районным судом адрес по делу № 1-31/2024, вступившем в законную силу 23.01.2025г. на предмет исполнения: взыскать солидарно с ...... Николая Владимировича, фио, ООО «...» в пользу адрес в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами с 09.07.2024г. по день фактической оплаты суммы вреда, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ...... Н.В. посредством ЕГПУ и получено им 27.03.2025г.

09.04.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

26.03.2025г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № .../25/98077-ИП на основании исполнительного листа ФС 022966245 от 19.02.2025г., выданного Комсомольским районным судом адрес по делу № 1-31/2024, вступившем в законную силу 23.01.2025г. на предмет исполнения: взыскать с ...... Николая Владимировича в пользу адрес в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами с 09.07.2024г. по день фактической оплаты суммы вреда, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ...... Н.В. посредством ЕГПУ и получено им 27.03.2025г.

09.04.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

26.03.2025г. судебным приставом-исполнителем СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № .../25/98077-ИП на основании исполнительного листа ФС 022966244 от 19.02.2025г., выданного Комсомольским районным судом адрес по делу № 1-31/2024, вступившем в законную силу 23.01.2025г. на предмет исполнения: взыскать с ...... Николая Владимировича в пользу адрес в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами с 09.07.2024г. по день фактической оплаты суммы вреда, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ...... Н.В. посредством ЕГПУ и получено им 27.03.2025г.

09.04.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.

Разрешая заявленные требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, при этом исходил из того, что оснований для освобождения ...... Н.В. от взыскания исполнительского сбора или его уменьшения не имеется, поскольку из материалов дела следует, что ... Н.В. добровольно не исполнил требования исполнительного документа; постановление о взыскании исполнительского сбора принято через продолжительный период времени, за который ... Н.В. мог воспользоваться правом на погашение задолженности; отсрочки или рассрочки исполнения приговора суда в части возмещения ущерба не предоставлялись. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что требования исполнительного документа не были исполнены по уважительной причине, в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства. Названные административным истцом причины (отсутствие денежных средств для выплаты ущерба, установление приговором суда порядок возмещения ущерба путем продажи имущества третьих лиц, отсутствие умысла на уклонение от возмещение ущерба и отсутствие возможности повлиять на срока погашения за счет средств и имущества третьих лиц, наличие нескольких исполнительных производств по взысканию штрафа как дополнительного наказания) таковыми не являются; доводы административного истца не являются безусловным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора. Доказательств уважительных и исключительных причин, по которым ... Н.В. не исполняет требования исполнительных документов, суду не представлено.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 той же статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В соответствии с частью 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации- сумма прописью.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Разрешая спор, судом первой инстанции были правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению; предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Оспариваемое постановление соответствует требований действующего законодательства, оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения размера исполнительского сбора в данном случае не имелось.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия также не усматривает, поскольку она соответствует требованиям статьи 84 КАС РФ.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, и являются мотивированными, они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чертановского районного суда адрес от 16 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи