Решение № 2-170/2017 2-170/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело №2-170/2017


Решение (мотивированное)

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года с. Альменево

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Воробьёва О.А.,

при секретаре судебного заседания Бубновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о зачёте периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением. В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В льготный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком. С решением ответчика не согласна. Просила признать решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать зачесть указанные периоды в льготном исчислении, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката в размере 1500 рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец изменила исковые требования, окончательно заявила требование признать решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, зачесть периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и три месяца, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката в размере 1500 рублей и расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала окончательные исковые требования, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении. Просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и три месяца работы, а также в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить указанные периоды в стаж в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что претендует на назначение страховой пенсии в связи с работой в сельской местности. Ответчиком периоды, предшествующие оспариваемым зачтены в льготном порядке, а оспариваемые в календарном, что является незаконным.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области ФИО2 иск не признала, указала на наличие в материалах дела письменного отзыва. Пояснила, что наличие недостатков, выявленных в ходе проверки, повлекло вынесение решения об отказе в назначении пенсии. Заявила, что граничные даты оспариваемых периодов установлены документарной проверкой и не оспариваются. Ответчик не оспаривает факт работы истца в периоды, предшествующие оспариваемым периодам в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и льготное исчисление стажа. Комментируя представленный суду условный расчёт стажа, указала, что с учётом оспариваемых ФИО1 периодов продолжительность специального стажа истца составляет более 25 лет и является достаточной, в том числе по признаку достаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в случае удовлетворения судом исковых требований.

В отзыве представителя ответчика Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области указано на непризнание иска со ссылкой на то, что отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребёнком подлежат учёту истцу в календарном порядке.

Представитель третьего лица – государственного бюджетного учреждения «Альменевская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве заявил о согласии с исковыми требованиями указал, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры в Альменевской центральной районной больнице. Выразил мнение, что периоды отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив отзывы представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно паспорту ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В трудовой книжке серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано среднее специальное образование, специальность – медсестра. Запись за № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о принятии на работу в Альменевскую районную больницу, запись за № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об увольнении из Альменевской центральной районной больницы.

Согласно архивной справке администрации Альменевского района Курганской области в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются приказы о разрешении ФИО1 частично оплачиваемых отпусков по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУ «Альменевская центральная районная больница» учреждение находится в сельской местности. ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры. Отпусков без сохранения заработной платы не было. В лицевых счетах указаны сведения о нахождении в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. Начисление заработной платы указано в ДД.ММ.ГГГГ. Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы не сохранены. Приступила к работе в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о рождении ФИО 3 родился ДД.ММ.ГГГГ. В графе родители, указана мать – ФИО1

Согласно свидетельству о рождении ФИО 4 родилась ДД.ММ.ГГГГ. В графе родители, указана мать – ФИО1

Согласно свидетельству о рождении ФИО 5 родилась ДД.ММ.ГГГГ. В графе родители, указана мать – ФИО1

Согласно заявлению о назначении пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области по поводу назначения страховой пенсии по старости.

Согласно решению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена страховая пенсия по старости.

Согласно расчёту данных о страховом стаже, составленному Государственным учреждением – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области выполненному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период до ДД.ММ.ГГГГ указан страховой стаж ФИО1 33 года 8 месяцев 1 день, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью 25 лет 2 месяца 6 дней. Оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены в льготном порядке.

Согласно решению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата страховой пенсии по старости.

Согласно решению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1, обратившейся ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности. Засчитаны в стаж, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в числе других периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке – один год работы как один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке – один год работы как один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Отказано в льготном исчислении стажа, в том числе в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком. Указано, что при необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности 25 лет у истца в наличии 23 года 7 месяцев 17 дней.

Согласно расчёту данных о страховом стаже, составленному Государственным учреждением – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области выполненному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период до ДД.ММ.ГГГГ указан страховой стаж ФИО1 32 года 10 месяцев 24 дня, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью 23 года 7 месяцев 17 дней. Оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены в календарном порядке.

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о работе и о страховых взносах.

Свидетель ФИО 1 пояснила, что работает в Альменевской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ работала совместно с истцом. ФИО1 работала медицинской сестрой, в том числе в гинекологическом отделении. Последняя три раза находилась в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребёнком. ФИО1 уволилась в ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО 2 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Альменевской ЦРБ. ФИО1 на тот момент уже работала медицинской сестрой сначала в детском, затем в гинекологическом отделении. Последняя три раза находилась в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребёнком, уволилась в ДД.ММ.ГГГГ

Суд доверяет показаниям свидетелей и исследованным доказательствам.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Согласно части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичная норма о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста была предусмотрена подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке. Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В соответствии с пунктом 27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Ответчиком не оспаривается факт работы истца в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и льготное исчисление стажа, в частности в периоды, предшествующие отпускам по беременности и родам и отпускам по уходу за ребёнком, а также включение в календарном исчислении оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что нашло отражение в решении ответчика.

Рассматривая возражения ответчика относительно льготного исчисления стажа истца в оспариваемые периоды, суд находит их необоснованными.

Периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, который начался до ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, с чем согласиться нельзя, так как в соответствии с вышеизложенными нормами должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Таким образом, отказ ответчика истцу во включении оспариваемых периодов в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения является незаконным.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод, что оспариваемые ответчиком периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и три месяца.

С учётом продолжительности подлежащих включению в специальный стаж периодов, суд находит обоснованным требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения в Пенсионный фонд, поскольку на этот момент она более 25 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и у неё возникло право на указанную пенсию. При этом суд учитывает, что вопрос соответствия величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 требуемому, не оспаривается ответчиком.

Решение ответчика следует признать незаконным в указанной части, а исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

При удовлетворении требований гражданина, понесённые им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, о чём свидетельствует соответствующий чек-ордер, датированный ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что иск удовлетворен полностью, суд, считает необходимым взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в полном объёме.

Согласно квитанции серии КА № ФИО1 произведена оплата в сумме 1500 рублей за услуги представителя – адвоката Курганской областной коллегии адвокатов по составлению искового заявления по гражданскому делу.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с изложенным, учитывая объем оказанных адвокатом услуг, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 Идиятовны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о зачёте периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и три месяца работы, а также в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением в льготном порядке – один год работы за один год и три месяца, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы в общей сумме 1300 (одна тысяча триста) рублей, в том числе связанные с оплатой услуг представителя в размере 1000 (одна тысяча) рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.

Судья Воробьёв О.А.